張建嫦等外來務(wù)工者拿到了浙江首批居住證。 攝影 李劍銘
昨天上午10點(diǎn)多，嘉興平湖新埭(讀dài)鎮(zhèn)新居民事務(wù)所內(nèi)，28歲的張建嫦開心地接過了一個綠色小本本。
小張是廣州人，5年前在嘉興讀書畢業(yè)后，就進(jìn)了新埭鎮(zhèn)一家箱包廠上班。拿到這小本本，意味著她從此成了一名嘉興新居民，而以前對她的稱呼是外來打工者。
張建嫦拿到的是浙江第一張“居住證”。
這也意味著，在浙江實(shí)行20多年的暫住證制度畫上句號，新的“居住證”時代來臨。
從暫住證到居住證，一字之差，能給來浙江的打工者帶來多少實(shí)惠呢？
消除城鄉(xiāng)差別的關(guān)鍵一步
浙江是外來務(wù)工大省，目前，省內(nèi)有外來務(wù)工人員達(dá)1550萬。長期推行的暫住證制度，已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢需要。
2004年7月，浙江省十屆人大常委會第十二次會議修改并通過了《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》，雖然放寬了限制，農(nóng)民工在求職或者搞經(jīng)營活動等情況下不需要出示暫住證，但暫住證制度仍繼續(xù)保留和執(zhí)行。
去年9月，省政府辦公廳發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》，正式提出，“改革農(nóng)民工登記管理辦法，加快相關(guān)立法修改，逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度，轉(zhuǎn)而實(shí)行居住證制度”。這一制度的核心，就是要消除城鄉(xiāng)差別。
同年，居住證制度開始在寧波慈溪和嘉興平湖試點(diǎn)。
居住證有什么好處
浙江推行的居住證，是外來務(wù)工人員在浙江省居住地的一個身份證明。
根據(jù)新近發(fā)布的《浙江省居住證申領(lǐng)辦法(征求意見稿)》，居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤，使持證者享受與同城市民一樣的服務(wù)，而且還在子女就讀、計劃生育、勞動保障方面享受到與浙江省內(nèi)市民一樣的優(yōu)惠政策。
這和國內(nèi)部分城市實(shí)行的居住證制度有一點(diǎn)不同，有些城市雖然從暫住證變成了居住證，但僅僅是改了一個字，沒有實(shí)質(zhì)性變化。
比如嘉興的小張有了這張居住證，她可以在大病時，享受政府救助，還可申請當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房，如符合相關(guān)條件，她還可落戶平湖，以后她的子女就學(xué)，可以不再交借讀費(fèi)。
哪些人可以獲得
據(jù)了解，浙江居住證擬分為兩類，一類是臨時居住證，一類是居住證。
有關(guān)人士解釋說，臨時居住證和暫住證的登記手續(xù)一樣，是對外來打工者做一個初步的登記。凡是16周歲以上、擬在居住地居住30日以上的、應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)辦理申領(lǐng)《浙江省臨時居住證》。在此基礎(chǔ)上，符合申領(lǐng)條件的，方可申領(lǐng)《浙江省居住證》。
目前，申領(lǐng)居住證的相關(guān)細(xì)則還在進(jìn)一步修改中。
（來源：都市快報 作者：通訊員余延青 記者楊 麗）
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