北京將修訂外地來(lái)京人員戶籍管理規(guī)定。目前，市政府正重點(diǎn)圍繞暫住登記和暫住證制度改革開(kāi)展深入調(diào)研，為明年的相關(guān)立法做好準(zhǔn)備。調(diào)查顯示，截至2005年年底，北京市流動(dòng)人口與戶籍人口數(shù)量比為1比3.3。
今天上午，市十二屆人大常委會(huì)召開(kāi)第31次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取并審議了吉林副市長(zhǎng)代表市政府所做的關(guān)于“加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”議案辦理情況的報(bào)告。
市人大內(nèi)務(wù)司法委主任委員鄭剛表示，本市流動(dòng)人口管理服務(wù)工作雖然取得了一定的成就，但仍存在亟待解決的問(wèn)題，如流動(dòng)人口底數(shù)不清、情況不明，暫住證制度難以全面有效落實(shí)，房屋出租缺乏安全保障，城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口大量聚集導(dǎo)致管理服務(wù)工作難以到位等等。
流動(dòng)人口的加劇增長(zhǎng)給城市管理和交通帶來(lái)了很多難題。給自然資源、教育、就業(yè)、環(huán)境和社會(huì)治安等帶來(lái)了巨大壓力。
市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)建議，政府應(yīng)抓緊對(duì)外地來(lái)京人員戶籍管理問(wèn)題進(jìn)行研究，圍繞暫住證、居住證等重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入調(diào)研，并盡快修訂《北京市外地來(lái)京人員戶籍管理規(guī)定》。
北京市副市長(zhǎng)吉林在報(bào)告中說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，本市流動(dòng)人口總量規(guī)模將呈現(xiàn)高位徘徊、小幅攀升的態(tài)勢(shì)。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局1%人口抽樣調(diào)查顯示，2005年年底，北京市戶籍人口1180.7萬(wàn)人，流動(dòng)人口357.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口與戶籍人口數(shù)量比為1比3.3。
作為今年政府的立法調(diào)研項(xiàng)目，《北京市外地來(lái)京人員戶籍管理規(guī)定》的修訂調(diào)研正在進(jìn)行中。市政府成立了專門調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞暫住登記和暫住證制度改革開(kāi)展深入調(diào)研，為明年的相關(guān)立法做好準(zhǔn)備。
此外，作為市政府的重點(diǎn)立法項(xiàng)目之一，《北京市房屋租賃管理規(guī)定》目前已完成了立法草案的起草工作，年底前報(bào)市政府辦公會(huì)審議通過(guò)。該規(guī)定的出臺(tái)，將為本市規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序、確保房屋租賃安全、維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益和依法行政提供有力的法律保障。
年底前，本市將對(duì)全市流動(dòng)人口和出租房屋的實(shí)有底數(shù)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，并將采集登記的流動(dòng)人口信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
新聞鏈接
上海：首先推出居住證制度
2002年6月15日，上海在全國(guó)首先推出了居住證制度。2004年10月1日開(kāi)始，上海市居住證使用對(duì)象擴(kuò)大到“在本市居住的非本市戶籍的境內(nèi)人員”。
根據(jù)上海市居住證條例來(lái)看，外來(lái)人口能夠享受上海市民的一些待遇，比如引進(jìn)的人才的子女可以參加高考，還有失業(yè)保險(xiǎn)金、綜合保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等很多福利。
深圳：居住證可以“休眠”
據(jù)廣州當(dāng)?shù)孛襟w披露，深圳市在今年年底前將正式開(kāi)始辦理“居住證”。
據(jù)介紹，深圳“居住證”將重在淡化戶籍概念，就醫(yī)、上學(xué)、工作、生活等將全部納入該“居住證”的管理范圍。
在深圳換工作時(shí)，“居住證”號(hào)碼不變，當(dāng)持證人離開(kāi)深圳時(shí)，該證將“休眠”，一旦持證人回到深圳，該證將被“激活”，繼續(xù)記錄持證人在深圳的有關(guān)活動(dòng)信息。（記者 李潔）
|
