明顯超生了，還被選為人大代表、政協(xié)委員，這種現(xiàn)象在湖南將會(huì)得到有效遏制。8月2日曾予報(bào)道的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》修正案經(jīng)過(guò)多次修改，已由湖南省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)。條例第四十四條第二款規(guī)定：“在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員候選人時(shí)， 被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹，不得隱瞞?！?/p>
違法生育者是否能擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，曾經(jīng)在湖南省人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)引發(fā)熱議。
據(jù)記者了解，最初提請(qǐng)審議的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》修正案草案對(duì)此的規(guī)定是：“違法生育者不得錄用、招用為國(guó)家工作人員；不得被推薦為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員候選人；不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不得授予榮譽(yù)稱號(hào)違法生育者”。常委會(huì)審議時(shí)，部分組成人員和列席人員對(duì)此有不同看法。
有的委員認(rèn)為，人大代表、政協(xié)委員毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)帶頭守法，遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，但違法生育者是否提名為人大代表、政協(xié)委員的問(wèn)題，目前國(guó)家法律沒(méi)有作出規(guī)定，建議地方性法規(guī)暫不規(guī)定。
有的委員則強(qiáng)烈要求，對(duì)人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部超生的處罰規(guī)定條款，一定要保留，因?yàn)橄嚓P(guān)法律有規(guī)定，這些人擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)首先就要守法，如果規(guī)定違法生育者不得提名為人大代表、政協(xié)委員、領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)特權(quán)超生者將會(huì)起到威懾作用。
對(duì)此，湖南省人大常委會(huì)法工委在修改時(shí)進(jìn)行了慎重研究。經(jīng)過(guò)多番論證，認(rèn)為能否提名為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員，是公民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的問(wèn)題。只要公民沒(méi)有被依法剝奪政治權(quán)利，就不能否認(rèn)其有被提名為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員的資格。但是人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員履行一定國(guó)家職能和公共職能，在選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)把好推薦關(guān)，按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)的要求，依法推薦和確定候選人，保證其素質(zhì)。因此，新法規(guī)要求在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員候選人時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人是否遵守人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查，如果候選人有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向選民公布，保障選民的“知情權(quán)”，通過(guò)這種民主監(jiān)督的方式，使特權(quán)超生者不能當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員，防止超生者利用特殊身份來(lái)規(guī)避國(guó)家法律。（朱遠(yuǎn)紅 趙文明）
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