2001年是我國“十五”計劃的第一年，是我國實施西部大開發(fā)的第二年，我國少數(shù)民族和民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了一個非常有利的政策環(huán)境。2月18日，全國人大常委會第二十次會議討論通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜民族區(qū)域自治法＞的決定》，為在社會主義市場經(jīng)濟體制下進一步加快少數(shù)民族和民族自治地方經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。國家出臺的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》指出，……要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。……要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目?！罁?jù)民族區(qū)域自治法，支持民族自治地區(qū)落實自治權(quán)。加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，重點支持少數(shù)民族地區(qū)的扶貧開發(fā)、牧區(qū)建設(shè)、民族特需用品生產(chǎn)、民族教育和民族文化事業(yè)發(fā)展。注意支持人口較少的少數(shù)民族的發(fā)展。促進西部邊疆地區(qū)與周邊國家和地區(qū)開展經(jīng)濟技術(shù)與貿(mào)易合作，逐步形成優(yōu)勢互補、互惠互利的國際區(qū)域合作新格局……等等?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施意見的通知》規(guī)定，…從2000年起，中央財政安排一部分財力，轉(zhuǎn)向用于對民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付?！醒胴斦鲐氋Y金重點用于西部貧困地區(qū)。隨著中央財力的增加，逐步加大對西部貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶貧資金投入力度，主要用于貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育、文化衛(wèi)生事業(yè)和先進適用技術(shù)的推廣與培訓(xùn)等?！?jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，民族自治地方的內(nèi)資企業(yè)可以定期減征或免征企業(yè)所得稅，外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅?！褡宓貐^(qū)生產(chǎn)急需的自用產(chǎn)品，適當(dāng)放寬進口限制?！薪M織的推進“興邊富民行動”，重點支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)的邊境縣，抓好試點，把幫扶措施落實到基層。…加強對西部地區(qū)少數(shù)民族、中青年科技骨干培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)與支持。增加培訓(xùn)經(jīng)費，對負責(zé)培訓(xùn)的機構(gòu)和師資隊伍建設(shè)提供支持。…把西部民族地區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)和邊境地區(qū)列為“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”重點地區(qū)，中央財政予以重點支持?！瓏依^續(xù)供經(jīng)費支持，利用內(nèi)地教育資源，辦好內(nèi)地西藏班、內(nèi)地高校少數(shù)民族預(yù)科班、內(nèi)地新疆高中班，直接幫助西部地區(qū)培養(yǎng)人才等等。所有這一切充分體現(xiàn)了黨和國家?guī)椭贁?shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展社會進步的決心和信心。
2001年也是國家民委開拓進取，求真務(wù)實，民族工作取得顯著成績的一年。“興邊富民行動”的全面實施和“扶持人口較少民族發(fā)展”政策的出臺，在全國少數(shù)民族和民族地區(qū)引起巨大反響。推廣云南“電腦農(nóng)業(yè)”經(jīng)驗，西部省區(qū)的試點工作全面展開。成功舉辦的第二屆全國少數(shù)民族文藝匯演，集中展示了改革開放20年來我國少數(shù)民族文化藝術(shù)取得的豐碩成果。
2001年我國民族自治地方的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，下面的數(shù)據(jù)集中展示了2001年我國民族自治地方和少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展的全貌。
【全國民族自治地方2001年經(jīng)濟】
截止2001年，我國民族自治地方土地總面積為611.73萬平方公里，占我國國土面積的63.72%。民族自治地方人口密度為每平方公里27.58人。耕地面積2086.44萬公頃，占全國的16.4%。草原面積30027萬公頃，占全國的75%。森林面積5648萬公頃，占全國21.81%0森林蓄積量52.49億立方米，占全國的46.57%。水力資源蘊藏量為44568萬千瓦，占全國65.3%。
2001年全國民族自治地方國內(nèi)生產(chǎn)總值完成8179.19億元，比上年增長8.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成2088.98億元，比上年增長3%；第二產(chǎn)業(yè)完成3085.54億元，比上年增長9.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成3004.67億元，比上年增長11.2%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，生產(chǎn)能力進一步提高。以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。精細農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)展現(xiàn)出美好的前景。名特優(yōu)新水果、蔬菜、茶、煙、花、藥等已成為民族地區(qū)農(nóng)民增收的亮點。民族地區(qū)棉花、甘蔗、煙葉、甜菜生產(chǎn)已經(jīng)成為我國主要的或重要的生產(chǎn)基地。2001年民族自治地方有農(nóng)業(yè)耕地面積2061.8萬公頃，比上年下降0.12%0灌溉面積達到962.4萬公頃，比上年增長2.8%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成3327.7億元，比上年增長2.7%。
種植業(yè)和畜牧業(yè)先后不同程度地遭受了自然災(zāi)害，產(chǎn)量有所下降，同時也造成了部分地區(qū)農(nóng)牧民減收。2001年糧食產(chǎn)量達到6492.5萬噸，比上年增長1.7%；棉花產(chǎn)量達到157.7萬噸，比上年增長7.8%；油料產(chǎn)量達到313.4萬噸，比上年下降11.3%.2001年民族自治地方受災(zāi)面積為996.1萬公頃，成災(zāi)面積644.5萬公頃。其中最為嚴重的是內(nèi)蒙古、廣西、貴州、新疆四個省區(qū)，受災(zāi)面積為689.9萬公頃，占民族自治地方受災(zāi)面積的69.3%。成災(zāi)面積為438.9萬公頃，占全部成災(zāi)面積的63.6%。
工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。民族自治地方的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效益較為明顯，具有地方特色和以當(dāng)?shù)毓歉晒I(yè)為基礎(chǔ)的地方特色工業(yè)優(yōu)勢增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步得到改造，成長起來一批適應(yīng)市場經(jīng)濟特點的新型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)在逐步走出低谷。截止2001年底，全國民族自治地方全部國有和年銷售收人500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)達到10803個，資產(chǎn)合計為8788.71億元。其中輕工業(yè)4644個，重工業(yè)6159個；港澳臺商投資企業(yè)250個；國有及國有控股企業(yè)6335個，占整個企業(yè)總數(shù)的58.6%.2001年全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)總產(chǎn)值完成4037.8億元，比上年增長7.1%。銷售產(chǎn)值完成3935.83億元，產(chǎn)銷率達到97.5%。實現(xiàn)營業(yè)利潤170.54億元，比上年下降7.3%；利稅總額完成537.25億元，比上年增長5.7%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。其中：布產(chǎn)量完成4.7億米，比上年下降5.8%；機制紙及紙板完成178.5萬噸，比上年增長1.7%；糖產(chǎn)量達到437.7萬噸，比上年下降12.1%；原煤產(chǎn)量達到1.6億噸，比上年增長8.9%;原油產(chǎn)量完成2228.9萬噸，比上年下降2.7%；發(fā)電量完成1777.2億千瓦時，比上年增長3.8%;鋼產(chǎn)量完成731萬噸，比上年增長4.5%；生鐵產(chǎn)量完成852.7萬噸，比上年增長17.6%；水泥產(chǎn)量完成5896.5萬噸，比上年增長3.4%；木材產(chǎn)量完成1154.8萬立方米，比上年增長9.7%。內(nèi)蒙古成為我國第四大原煤生產(chǎn)基地，廣西成為我國第一大糖生產(chǎn)基地，新疆成為我國第三大原油和第二大天然氣生產(chǎn)基地。
固定資產(chǎn)投資快速增長。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，民族地區(qū)正在動工興建一批重點工程，“西氣東輸”、“西電東送”、青藏鐵路等重點工程的開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)增長。2001年民族自治地方全社會固定資產(chǎn)投資完成2928.4億元，比上年增長18.2%。其中，基本建設(shè)投資完成1583.03億元，比上年增長15.2%，更新改造投資完成395.98億元，比上年增長18.1%。國有單位固定資產(chǎn)投資完成1610億元，比上年增長3.7%?！ 〉胤截斦杖嗣黠@提高。2001年，民族自治地方完成地方財政收人544.9億元，比上年增長14.6%，地方財政支出完成1608.6億元，比上年增長16.8%。金融機構(gòu)各項存款余額8954.5億元，比上年增長13.3%；各項貸款余額7288.4億元，比上年增長11.3％。
建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2001年民族自治地方建筑業(yè)總產(chǎn)值完成916.5億元，比上年增長21.5%，建筑業(yè)資產(chǎn)合計1196.85億元，企業(yè)利潤完成6.69億元。建筑業(yè)企業(yè)人數(shù)133.8萬人，比上年增長1.7%;施工房屋面積12607.98萬平方米，比上年增長36.6%；竣工房屋面積8309.65萬平方米，比上年增長56%。
交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著。2001年民族自治地方國有鐵路營業(yè)里程1046萬公里；公路通車里程達到49.57萬公里，比上年增長17%。
消費品市場平穩(wěn)運行。2001年民族自治地方社會消費品零售總額完成2809.4億元，比上年增長9.3％。
對外經(jīng)濟貿(mào)易下降。2001年民族自治地方進出口貿(mào)易總額完成75.7億美元，比上年下降11.6%.其中，出口額完成35.3億美元，比上年下降28.6%;進口額完成40.3億美元，比上年增長11.9%。
國際旅游人數(shù)略有下降，收人增長。2001年民族自治地方國際旅游人數(shù)達到345.5萬人次，比上年下降0.8%；旅游外匯收人完成8.3億美元，比上年增長9.5%。
人民生活水平有了明顯提高。2001年民族自治地方城鎮(zhèn)居民可支配收人達到5999.51元，比上年增加685元。農(nóng)村居民人均純收人達到1726.47元，比上年增加100元。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民人均純收人達到1973元，位居自治區(qū)之首。但比上年減少65元，新疆昌吉回族自治州農(nóng)民人均純收人達到3362元，比上年增加202元，位居自治州之首。甘肅阿克塞哈薩克族自治縣農(nóng)民人均純收人達到4494元，比上年增加320元，位居自治縣之首。
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