作為中國(guó)外來(lái)人口第一大省，廣東正通過(guò)修改地方法規(guī)的方式，將實(shí)施多年的暫住證制度改為居住證制度。新制度凸顯了對(duì)外來(lái)人口落實(shí)社會(huì)管理、公共服務(wù)和權(quán)益保障功能。
30日提交廣東省人大常委會(huì)審議的《廣東省流動(dòng)人員服務(wù)管理?xiàng)l例(修訂草案)》刪除了有關(guān)暫住證的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定全省“流動(dòng)人員管理實(shí)行居住登記與居住證制度”，“廣東省流動(dòng)人員居住證是流動(dòng)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明”。法規(guī)草案還就有關(guān)居住證申報(bào)登記、居住證申辦與發(fā)放、延期與變更、居住證管理與收費(fèi)等做出了明確規(guī)定。
廣東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂將推動(dòng)廣東流動(dòng)人員服務(wù)管理由“管人”向“管事”、由暫住證單一功能到一證多能、由規(guī)定流動(dòng)人員義務(wù)到保障其權(quán)力等方面轉(zhuǎn)變。
記者在修訂草案中看到，修訂草案明確列出持證人享有參加社保、享受公益性就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)、享受法律服務(wù)和法律援助、享受國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)、可以參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理等眾多權(quán)利。
廣東省公安廳副廳長(zhǎng)鄭東說(shuō)：“用居住證取代暫住證，是落實(shí)以人為本的服務(wù)管理理念。有必要用法規(guī)保障流動(dòng)人員享有的服務(wù)和權(quán)益?！?/p>
估測(cè)顯示，廣東實(shí)有暫住人口超過(guò)3000萬(wàn)人，約占全國(guó)的1／3。(記者 王攀）
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