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市人大常委會昨天召開代表座談會，代表們就“實(shí)有人口”管理中出現(xiàn)的問題發(fā)表意見和建議。

市人大內(nèi)司委的調(diào)研報告顯示，本市人戶分離主要表現(xiàn)為三種情況：“戶在人不在”，這主要發(fā)生在城市中心區(qū)；“人在戶不在”，主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)；“戶在，人房均不在”，主要發(fā)生在市區(qū)動遷集中區(qū)域。代表們建議，加強(qiáng)對戶籍與相關(guān)社會福利的匹配銜接，適當(dāng)剝離部分以戶籍為福利中心的政策效應(yīng)，有效解決人口分離造成的管理難問題。

有代表反映，居住證辦理程序復(fù)雜，在管理政策上缺乏強(qiáng)制性，導(dǎo)致一些人辦證積極性不高。對此，代表建議完善居住證制度，研究“一證掛鉤”的配套機(jī)制，把申領(lǐng)居住證作為來滬人員就業(yè)、享受政府資源政策和公共服務(wù)的前置條件。

市人大常委會副主任王培生參加座談會。(記者 王海燕)