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下載安裝Flash播放器3、堅持教育優(yōu)先發(fā)展，充分開發(fā)人力資源。
要點：素質(zhì)教育進展情況，九年制義務(wù)教育、中等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，高等教育質(zhì)量情況；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況和政策支持情況；現(xiàn)代教育體系、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進展。
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)人口有序流動和合理分布。
要點：主體功能區(qū)規(guī)劃、人口發(fā)展功能區(qū)等有關(guān)人口空間分布研究和規(guī)劃工作進展；人口城鎮(zhèn)化和人口流動、空間分布變動情況和態(tài)勢；主要都市圈和新型城市群發(fā)育狀況以及對引導(dǎo)人口合理聚集作用發(fā)揮情況；人口流動制度、政策、管理服務(wù)體制改革進展；資源型城市和資源枯竭型城市人口與發(fā)展問題解決進展。
5、發(fā)展公共衛(wèi)生、婦女兒童和社會福利事業(yè)，促進社會和諧與公平。
要點：以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展；《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》目標(biāo)的進展；殘疾人參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境改善情況；社會救助體系、扶貧政策、就業(yè)和社會保障體系建設(shè)進展；貧困人口變化情況，扶貧開發(fā)工作推進情況。
（三）保障措施建設(shè)情況。
1、對人口發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)情況。
要點：各級黨委政府對統(tǒng)籌解決人口問題的重視程度；人口規(guī)劃、政策、人口服務(wù)管理制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況；人口宏觀調(diào)控體系和人口工作綜合治理機制建設(shè)情況；人口目標(biāo)管理責(zé)任制改革和完善情況。
2、人口與發(fā)展綜合決策支持系統(tǒng)建設(shè)情況。
要點：重大人口發(fā)展問題研究進展；人口發(fā)展指標(biāo)體系和宏觀調(diào)控政策進展；人口與發(fā)展綜合決策支持系統(tǒng)和監(jiān)測評估體系建設(shè)進展，全員人口信息庫和流動人口信息化建設(shè)進展，部門間、區(qū)域間人口信息共享機制建設(shè)進展。
3、人口發(fā)展的社會管理和公共服務(wù)體系改革情況。
要點：人口發(fā)展領(lǐng)域的法制建設(shè)情況；人口發(fā)展領(lǐng)域的依法行政推進的進程；人口發(fā)展領(lǐng)域的社會管理體制改革進展；人口服務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)情況，基層人口綜合服務(wù)管理的改革進展。
4、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的公共財政投入體制建設(shè)情況。
要點：人口發(fā)展領(lǐng)域財政支出結(jié)構(gòu)變化情況；人口和計劃生育財政投入狀況和人均投入水平；對農(nóng)村、中西部和貧困地區(qū)人口發(fā)展的政策支持和資金扶持力度；人口發(fā)展領(lǐng)域社會投入情況。
5、人口發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測與評估機制建設(shè)情況。
要點：地方和各部門對人口規(guī)劃的宣傳、重視情況；國家人口規(guī)劃、地方人口規(guī)劃、年度人口計劃和年度工作計劃聯(lián)系情況；規(guī)劃項目和政策的落實機制建設(shè)情況；規(guī)劃監(jiān)督評估機制建設(shè)情況。
（四）“十二五”人口發(fā)展思路舉措建議。
要點：對“十一五”人口發(fā)展工作中存在的主要問題進行概括，對好經(jīng)驗和好做法進行總結(jié)；“十二五”乃至更長期人口發(fā)展工作的重點和難點問題分析；“十二五”時期人口發(fā)展思路、目標(biāo)建議；“十二五”重大改革政策舉措的建議。
四、時間安排
本次評估活動分四個階段進行：
（一）準(zhǔn)備階段（2010年9月）。研究制定并下發(fā)人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃的終期評估方案；研究制定抽樣調(diào)查方案和部門聯(lián)合督評方案；組織有關(guān)培訓(xùn)；召開部門協(xié)商會議。
（二）各地、各有關(guān)部門自評階段（2010年10月-11月）。各部門對照人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃開展自評工作，第三方機構(gòu)開展獨立評估工作；地方根據(jù)國家方案，研究制定本地實施方案，并開展自評工作；部署國家監(jiān)測點開展抽樣調(diào)查工作。
（三）聯(lián)合督評階段（2010年11月）。有關(guān)部門共同組成若干個督評組，對各?。▍^(qū)、市）人口規(guī)劃執(zhí)行和終期評估開展情況進行督評；各地、有關(guān)部門和第三方機構(gòu)各自提供終期評估報告；完成120個監(jiān)測點數(shù)據(jù)分析評估報告。
（四）總結(jié)階段（2010年12月）。在各地、各部門和第三方機構(gòu)以及120個監(jiān)測縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)分析評估報告的基礎(chǔ)上，研究起草終期評估總報告，并以適當(dāng)形式報送國務(wù)院；在適當(dāng)場合、以適當(dāng)方式，通報全國和各地人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況。
五、評估的組織和實施
國家級評估工作主要依托國家人口計生委兼職委員制度進行組織和實施。國家人口計生委牽頭負(fù)責(zé)國家人口規(guī)劃終期評估總體方案和督評方案的擬訂以及部門聯(lián)合督評工作的組織協(xié)調(diào)。各督評組在對地方督評過程中，可以結(jié)合督評組牽頭單位的特點適當(dāng)突出人口發(fā)展重點工作。
省級終期評估工作，可以比照本方案制定本地區(qū)的終期評估方案，各?。▍^(qū)、市）人口計生委做好相關(guān)組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，要充分發(fā)揮人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組或統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，扎實做好評估工作的組織和實施。