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過去十年,北京人口規(guī)模從1382萬迅速擴(kuò)張至1961萬,突破了北京城市總體規(guī)劃設(shè)定的2020年1800萬人口發(fā)展目標(biāo)。
在今天上午召開的發(fā)布會(huì)上,北京市第六次人普辦公室常務(wù)副主任顧兗州透露,對(duì)于北京未來人口的發(fā)展規(guī)模和數(shù)量,將不會(huì)有一個(gè)確定的數(shù)字,北京未來人口數(shù)量和素質(zhì)要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度相適應(yīng)。
專家認(rèn)為,未來,北京人口的增長(zhǎng)速度將降低,這不但符合人口發(fā)展的規(guī)律,也是北京城市發(fā)展的需要。但是,北京出現(xiàn)人口下降的日子,可能要等十年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
分析
北京人口下降要等十年甚至更長(zhǎng)
北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華透露,在城市化進(jìn)程中,人口增長(zhǎng)都會(huì)出現(xiàn)下降階段,北京不會(huì)例外。但是,近期,特別是在十二五期間,北京人口不會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。
陸杰華指出,北京人口出現(xiàn)下降的日子,可能要等十年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。
在日前召開的北京市2011年人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)上,副市長(zhǎng)丁向陽曾透露,2020年以后,北京將出現(xiàn)人口拐點(diǎn)。按照十二五規(guī)劃,北京人口增速要降下來,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后北京的人口政策就是控制速度,提高素質(zhì),做到人口總量和資源總量相適應(yīng)。
調(diào)控人口發(fā)展也得靠市場(chǎng)和法律
陸杰華指出,未來北京人口上限應(yīng)該以動(dòng)態(tài)的方式考量。他認(rèn)為,現(xiàn)在對(duì)北京人口上限的設(shè)定應(yīng)考慮人口結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布的變化。
“目前,北京人口過度聚集在一些局部地區(qū),就業(yè)和居住的區(qū)域集中,影響了北京的交通、衛(wèi)生和教育資源等發(fā)展,”他說。
陸杰華指出,北京人口增長(zhǎng)基本圍繞著邏輯斯蒂曲線變化,而人口制度也需借鑒世界其他城市的人口管理方式,包括運(yùn)用市場(chǎng)和法律手段去調(diào)控人口發(fā)展速度,而不是只靠行政手段去堵和疏。
未來人口不會(huì)增長(zhǎng)太快
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武表示,北京經(jīng)歷了一次人口過快膨脹時(shí)期,未來將放慢發(fā)展步伐。
“人口發(fā)展就像經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化一樣,經(jīng)濟(jì)過熱了,會(huì)出現(xiàn)種種問題?!钡哉裎浔硎荆@和北京目前的人口狀態(tài)一樣,經(jīng)過了快速膨脹之后,應(yīng)平穩(wěn)發(fā)展若干年,調(diào)整交通、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。
“或許將來北京再多出幾百萬人口也能夠承受,但是至少在短期內(nèi)不能增加太快了?!钡哉裎渲赋?,北京的資源比較匱乏,包括水、蔬菜等,“所以,為了未來健康地發(fā)展,還是應(yīng)該放慢人口增長(zhǎng)的速度?!?/p>
翟振武表示,這也是符合邏輯斯蒂曲線規(guī)律的。
翟振武預(yù)測(cè),北京未來的人口增長(zhǎng)不會(huì)很快,因?yàn)閯趧?dòng)成本變高,城市變得擁擠,房租上漲,會(huì)使得很多人無法再向北京聚集。一些年輕人感覺在北京生活、工作壓力太大,不愿意繼續(xù)聚集在這里。此外,不少大學(xué)畢業(yè)生考慮到生活成本太高,不愿意到這里來。
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