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關(guān)鍵詞2收入增長
機(jī)關(guān)建收入正常增長機(jī)制
【建議】
深化收入分配體制改革：提高國有企業(yè)普通職工收入；引導(dǎo)民營企業(yè)提高就業(yè)人員收入水平；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入正常增長機(jī)制，適時調(diào)整工作人員工資；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；加大公共財(cái)政投入，消除群眾消費(fèi)的后顧之憂。收入與CPI等指標(biāo)聯(lián)動。
【解讀】
在國貿(mào)一合資企業(yè)上班的陳秋認(rèn)為，自己沒有希望，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位很容易做到，政府下道公文就可以了?？晌覀冞@些體制外的人員，恐怕沒有機(jī)會了”。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南則表示，非公企業(yè)工資增長機(jī)制的建立和實(shí)施，難度雖然遠(yuǎn)大于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，但是也可以通過工資集體協(xié)商這一市場經(jīng)濟(jì)的通行做法，“關(guān)鍵是，非公企業(yè)的工會，要真正發(fā)揮作用”。
他認(rèn)為，非公企業(yè)漲工資應(yīng)按市場機(jī)制出牌，但政府應(yīng)采取多方面措施幫助非公企業(yè)，提升效率做大蛋糕，“比如稅費(fèi)減免，創(chuàng)造有利于提高勞動生產(chǎn)率的環(huán)境。收益增長了，非公企業(yè)才有能力提高員工待遇”。
關(guān)鍵詞3中心城疏散
中心城人口疏散慎建高樓
【建議】
中心城過多的行政辦公、高度疊加的公共服務(wù)、低端產(chǎn)業(yè)等，必須采取行政強(qiáng)制輔以經(jīng)濟(jì)制約的措施，加以清理；慎建高樓，避免聚集新的人流和交通流；采取凍結(jié)立項(xiàng)和規(guī)劃審批等行政手段，實(shí)行最嚴(yán)格的批后監(jiān)管制度，嚴(yán)格控制不符合首都功能的無序建設(shè)、產(chǎn)生負(fù)面影響的相關(guān)功能；促進(jìn)功能疏解和機(jī)構(gòu)外遷。
【解讀】
“若干年前，北京就決定中心城區(qū)停建高樓，可遺憾的是，一棟棟高樓還是拔地而起?！北本┦猩缈圃貉芯繂T白志剛表示，緊鑼密鼓推進(jìn)的中心城區(qū)疏散，有三個風(fēng)險點(diǎn)。
“只疏散人口，沒疏散機(jī)構(gòu)，這是第一個風(fēng)險點(diǎn)?！彼f，居民疏散也就是人口疏散，只是中心城功能疏解的一部分，而更重要的是，國家部委和北京各委辦局等機(jī)關(guān)事業(yè)單位外遷，學(xué)校以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組，“這樣才能緩解城市病”。
白志剛表示，人口疏散后的空地用途，系中心城疏散的最大風(fēng)險點(diǎn)，“很多單位都有人專門負(fù)責(zé)跑規(guī)劃，這應(yīng)該是中心城區(qū)見縫插針建高樓的原因?！?/p>
白志剛擔(dān)心京味兒也會隨疏散而消失，“這也是一個風(fēng)險點(diǎn)。四合院、胡同，這是北京的歷史風(fēng)貌。如果四合院的居民全部疏散掉，京味兒也就不復(fù)存在了”。
新聞背景
廣東十萬外來客落戶
擁有近3000萬流動人口的勞務(wù)輸入大省廣東，在戶籍制度改革上率先破冰。
2009年底，廣東中山出臺《中山市流動人員積分制管理暫行規(guī)定》，首先探索“積分排名入戶制度”。按照制度設(shè)計(jì)，流動人員的學(xué)歷、職稱、社會保險、社會服務(wù)、榮譽(yù)稱號等都可置換一定分值，累積的分值將可能為他們換得夢寐以求的“城鎮(zhèn)戶口”或“子女入學(xué)指標(biāo)”。
2010年6月7日，廣東省政府出臺《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(試行)》，正式在全省推行“積分入戶制”。目前，已有10.4萬名流動人員通過積分制入戶城鎮(zhèn)。