官方微博 首頁 > 社會(huì)發(fā)展 > 人口 > 動(dòng)態(tài)

2013年11月08日10:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

- 觀點(diǎn)

每年延退幾個(gè)月避免一刀切

此前有報(bào)道稱，延遲退休的方案，可能是將目前的退休年齡，從60歲提高至65歲。

消息一出，立即引發(fā)民眾反對(duì)。不少人認(rèn)為，自己辛苦工作幾十年，熬到退休，如果政府突然把退休年齡提高5歲，就是要自己多干五年活，五年后還拿一樣的養(yǎng)老金，“那時(shí)錢都貶值了”。還有很多在企業(yè)工作的人擔(dān)心，現(xiàn)在企業(yè)里年輕人都用不完，自己老了，退不了休，又被待崗，將陷入既沒工資又沒養(yǎng)老金的窘境。

對(duì)于上述擔(dān)心，學(xué)界昨天拿出漸進(jìn)式“延遲退休”方案。

貢森介紹，“延遲退休”并非“一刀切”式地提高退休年齡，而是“一年漲幾個(gè)月”的漸進(jìn)式改革。比如，現(xiàn)在退休年齡是60歲，今年退休的老人，可以是60歲零兩個(gè)月或三個(gè)月時(shí)退休，之后逐年按月提高退休年齡，“這樣對(duì)每個(gè)人的影響并不大”。

按照現(xiàn)行法律規(guī)定，男性退休年齡為60歲，女性55歲。不過，昨天發(fā)布的《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中長期測算及改革思路探討》顯示，目前，我國男性的實(shí)際退休年齡為56歲，女性實(shí)際退休年齡約50歲。

課題組負(fù)責(zé)人，北京大學(xué)鄭偉副教授提出的改革建議是，從2015年開始，每年的退休年齡提高一個(gè)季度，每四年提高一歲，如此積累，直至男女實(shí)際退休年齡可以達(dá)到六十歲。鄭偉預(yù)測，照此方案，大約20年后，延遲退休對(duì)彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，維護(hù)養(yǎng)老金收支平衡，會(huì)起到一定效果。

同時(shí)，針對(duì)“被延遲退休的老人其實(shí)難以繼續(xù)工作”的公眾擔(dān)憂，貢森建議，政府應(yīng)盡快設(shè)計(jì)配套政策，對(duì)40歲以上人群開展延續(xù)就業(yè)的技能培訓(xùn)。

不久前，人社部副部長胡曉義強(qiáng)調(diào)，延遲退休年齡同時(shí)，國家應(yīng)出臺(tái)配套政策，著力開放實(shí)施中年及更大年齡段勞動(dòng)力適合的工作崗位，保障這部分人群充分就業(yè)。

- 分析

17省份去年養(yǎng)老金收不抵支

貢森介紹，社會(huì)關(guān)注的“養(yǎng)老金缺口”，主要指城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)保沒有缺口。

當(dāng)前，我國養(yǎng)老金存在三種缺口，分別是當(dāng)期缺口、做實(shí)個(gè)人賬戶產(chǎn)生的缺口，以及隱含債務(wù)缺口。

首先，當(dāng)期缺口即當(dāng)年收上來的錢抵不過當(dāng)年支出。2012年，17個(gè)省份當(dāng)年收不抵支，缺口原因很多，如企業(yè)瞞報(bào)，也有人認(rèn)為是大量農(nóng)民工不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，總之是現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏公信力。

其次，做實(shí)個(gè)人賬戶產(chǎn)生的缺口?，F(xiàn)在，全國的缺口大概在2萬億以上。貢森介紹，多年來，我國應(yīng)對(duì)老齡化的思路是積累資金，但在實(shí)踐中站不住腳。因?yàn)閺暮暧^經(jīng)濟(jì)角度，積累基金與先收現(xiàn)付，對(duì)應(yīng)對(duì)老齡化，無本質(zhì)區(qū)別。

第三，隱含債務(wù)缺口。貢森介紹，是指假定現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完全不變，未來幾十年后累計(jì)的養(yǎng)老金缺口。

中國銀行研究，2030年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺口，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的38%左右；2050年相當(dāng)于60%左右。貢森認(rèn)為，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府基本責(zé)任，政府可增加稅收彌補(bǔ)養(yǎng)老金需求?，F(xiàn)在經(jīng)合組織國家的養(yǎng)老金隱含債務(wù)，都不低于其GDP；大多數(shù)國家的隱含債務(wù)，是GDP的兩到三倍。相比來說，我國隱含債務(wù)不算高。

相關(guān)閱讀：

三中全會(huì)前瞻：收入分配改革路線圖或會(huì)后出爐

人民日報(bào)總結(jié)35年改革:7次三中全會(huì)7座歷史航標(biāo)

中國聚焦：35年，中國改革再出發(fā)

中共十八屆三中全會(huì)：尋找改革的“最大公約數(shù)”

專訪遲福林：政府職能轉(zhuǎn)變要勇于“向自己開刀”

農(nóng)民工多面臨“半城鎮(zhèn)化” 戶籍改革期待時(shí)間表

專家：27.6%戶籍城鎮(zhèn)化率證明戶籍改革太滯后

專家建議每年延遲退休幾月：對(duì)每個(gè)人影響并不大

返回頂部文章來源： 新京報(bào)