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2013年11月08日10:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

- 焦點(diǎn)

1 養(yǎng)老金若不改革2048年將枯竭

北京大學(xué)中國保險與社會保障研究中心研究團(tuán)隊，對現(xiàn)行中國養(yǎng)老保險制度進(jìn)行了中長期測算。結(jié)論是如果不改革，現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金將在2037年，出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支；到2048年，基本養(yǎng)老保險基金將累計收不抵支，完全枯竭。

昨天，針對上述問題，研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉副教授提出兩大改革建議：放開計劃生育和實(shí)施延遲退休。

鄭偉認(rèn)為，我國養(yǎng)老金的缺口，靠財政彌補(bǔ)已不可能；惟有改革現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，才能保證養(yǎng)老金穩(wěn)定發(fā)放的可持續(xù)性。但他提醒，改革有一個時間窗，如錯過未來幾年養(yǎng)老保險制度改革的關(guān)鍵期，將無法挽救。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文也強(qiáng)調(diào)，在老齡化加劇的大背景下，對待養(yǎng)老保險制度改革，政府須有急迫意識和憂患意識。

2 消除“雙軌制”應(yīng)與延退并行

“延遲退休”思路一經(jīng)提出，就備受民間質(zhì)疑。普遍的輿論觀點(diǎn)是，“一群不用繳養(yǎng)老保險的人，在研究延遲退休年齡”，由此引出養(yǎng)老金“雙軌制”下的利益不公平，讓普通百姓難以接受甚至大罵“延遲退休”，不斷損害現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的公信力。

貢森認(rèn)為，雖然“延遲退休”必須要做，也是世界各國應(yīng)對養(yǎng)老金缺口的主要手段，但是，政府對“延遲退休”的實(shí)施方案，應(yīng)講究策略，不能讓公眾認(rèn)為，“延退”是在現(xiàn)有的不公平制度下，加重不公平。

貢森的建議是，政府啟動制定“延遲退休”方案同時，要盡快出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險的制度，起碼要有明確的“雙軌制”改革承諾，以增強(qiáng)政府推進(jìn)養(yǎng)老保險改革的公信力。

此前，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，社會關(guān)注的養(yǎng)老金雙軌制問題，中央已提出明確改革方向，即推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立養(yǎng)老保險制度，逐步消除養(yǎng)老金“雙軌”下的權(quán)益失衡。

“機(jī)關(guān)事業(yè)單位不繳費(fèi)，享受的養(yǎng)老金還很高，憑什么讓普通人延遲退休？這從道義上、法理上都說不過去。政府應(yīng)盡快出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金并軌方案，至少是漸進(jìn)性的執(zhí)行方案，表明我們(政府)的誠意和決心?！?/p>

——國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長貢森

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