青海省西寧市政協(xié)日前組織政協(xié)委員對困難群體進行調(diào)研。一些政協(xié)委員提出，對貧困大學生的救助，在政府加大投入的同時，應逐步將無償救助轉為有償救助，受助學生參加工作后應分批償還救助金，以實現(xiàn)救助基金的滾動發(fā)展。
據(jù)了解，2001年和2002年，西寧市共救助符合條件的城鄉(xiāng)低保對象和災區(qū)貧困學生1021人，發(fā)放救助金351.3萬元。由于救助資金投入機制不健全，救助工作得不到有效的資金保障，資金缺口近10萬元。
今年西寧市貧困大學生預計將達到900人左右，需救助資金約315萬元。
在湟中縣，兩戶困難農(nóng)民家庭向委員們提出了兩個截然不同的要求：一家說“孩子上大學，缺錢。”另一家有兩個孩子在上大學，卻說“想搞溫室大棚，缺資金?！蔽鲗幙v橫實業(yè)商貿(mào)有限公司董事長馬金祁委員不禁感慨：在農(nóng)村，有些人拿到扶貧款就去曬太陽，曬完太陽接著就問“扶貧款來了沒有”，使捐助人捐助熱情遭受打擊。有些學生受助后還怕在同學中說起被救助一事。救助金發(fā)放儀式結束時間不長，一些受助學生連捐助人是誰都忘了。
青海省中房集團銀川房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司總經(jīng)理陳志遠委員說，2001年，我們捐出20萬元救助貧困大學生，但不知道這些錢是如何用的，也不知道結果。后來就沒再捐。“在救助金發(fā)放儀式上，受助學生代表發(fā)言表示要努力學習，不辜負捐助人的關懷和期望，回報社會。但是，兩年來，沒有一個受助學生寫信給我們?！?/p>
有償救助能使貧困學生自信、自強，使救助活動聯(lián)動持續(xù)。據(jù)陳志遠介紹，“中房銀川愛心促進會”日前注冊成立，中房銀川公司投入10萬元啟動資金，以后還將不定期追加。他們將在房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)，通過居委會、業(yè)主委員會進行募捐?！凹词挂院蠊静淮嬖诹?，居委會、業(yè)主委員會仍會將救助進行下去。”他認為，社區(qū)出面比政府出面效果要好，因為“愛心促進會”由民政、居委會、業(yè)主委員會、法院、派出所等單位和社區(qū)知名人士代表組成，利用社區(qū)人力、物力，能更有效地營作。
被救助學生畢業(yè)工作后，“愛心促進會”將對其進行跟蹤監(jiān)督，對其家庭情況及還款能力作出判斷，再決定返還日期。還款再進入基金，實現(xiàn)多次周轉發(fā)放。
陳志遠對記者強調(diào)，有償救助有別于“助學貸款”。關鍵是要利用社區(qū)便于管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)多方聯(lián)系、督促和交流，以提高學生和家長的“還款意識”和幫助他人的意識。
“社會救助為主，政府救助為輔?！蔽鲗幨姓f(xié)副主席周錫文在接受記者采訪時認為，這是救助發(fā)展的必然趨勢。（海憶水）
《中國青年報》 2003年7月8日
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