“參與式扶貧”是對社會弱勢群體賦權(quán),使社會各種角色在發(fā)展進(jìn)程中平等參與,最終共同在社會變革中發(fā)揮作用的一種發(fā)展觀。貴州凱佐項目所采用的“參與式”方法,是把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及村民作為自然資源管理的主體,通過能力的培養(yǎng)、賦權(quán)和管理機(jī)制的建立等,從而實現(xiàn)山區(qū)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)利用和發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李小云博士說,參與式發(fā)展被廣泛地理解為在影響人民生活狀況的發(fā)展過程中,相關(guān)決策主體積極全面介入的一種發(fā)展方式,帶有多元化發(fā)展道路的價值取向。
國務(wù)院扶貧辦外資處處長何曉軍說,“參與式”方法在我國扶貧工作中方興未艾。2001年,由亞洲開發(fā)銀行資助,國務(wù)院扶貧辦組織專家完成了“村級參與式扶貧開發(fā)規(guī)劃研究”課題。這項研究明確提出在新的扶貧開發(fā)工作中,農(nóng)戶要參與規(guī)劃實施的全過程,不僅是貢獻(xiàn)勞動力,還要參與管理、監(jiān)測與評估等工作。目前,全國已有8萬個貧困村采用“參與式”方法制定了3至5年的扶貧規(guī)劃。
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