中央企業(yè)全力以赴投入抗震救災(zāi)
（ 2008 年 5 月 21日）
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
這次我國四川汶川等地發(fā)生的特大地震災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)造成巨大的損失，中央企業(yè)受災(zāi)情況也很嚴(yán)重。中央企業(yè)總部在四川的有3家，有下屬企業(yè)和機構(gòu)在四川的有50多家。據(jù)初步統(tǒng)計，中央企業(yè)因地震災(zāi)害傷亡、失蹤或失去聯(lián)系超過3000人。其中，中國東方電氣集團公司、中國水利水電建設(shè)集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國化工集團公司、中國鐵道建筑總公司5戶企業(yè)受災(zāi)情況最為嚴(yán)重。受地震災(zāi)害影響，電力、通信設(shè)施損毀嚴(yán)重。國家電網(wǎng)公司所屬四川、重慶、陜西、甘肅、山西等地110個縣電力設(shè)施不同程度受損，累計停電用戶364萬戶，247座35千伏及以上變電站停運，1643條10千伏及以上輸電線路停運。中國移動通信集團公司4457個基站退服，中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司800多個基站受損，中國電信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國鐵通集團有限公司的設(shè)施也遭到嚴(yán)重損壞，汶川等重災(zāi)縣通訊中斷，成為信息孤島。
地震發(fā)生后，國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，迅速行動，全力投入抗震救災(zāi)。國資委在地震當(dāng)天下午4時召開緊急會議，了解中央企業(yè)災(zāi)情，啟動應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)天21時，召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達國務(wù)院抗震救災(zāi)緊急會議精神，落實搶救職工、通電通信通路和救災(zāi)物資保障措施。13日上午再次召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達中央政治局會議和國務(wù)院會議精神，部署國資委和中央企業(yè)抗震救災(zāi)工作，并向中央企業(yè)發(fā)出了《關(guān)于中央企業(yè)做好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》。14日下午，召開中央企業(yè)抗震救災(zāi)緊急視頻會議，進一步部署有關(guān)工作。在此期間，國資委加強與各個方面工作協(xié)調(diào)，全力組織中央企業(yè)投入抗震救災(zāi)工作。
中央企業(yè)面對特大自然災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織大批救援隊伍，調(diào)集大量救援設(shè)備和物資，第一時間投入抗震救災(zāi)。有關(guān)中央企業(yè)反應(yīng)迅速，指揮得當(dāng)，措施得力，處置及時，在抗震救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要作用。
一、不惜一切代價救人，決不放棄一個生命
在這次地震災(zāi)害中，有關(guān)中央企業(yè)始終把救人當(dāng)作首要任務(wù)，竭盡全力搶救每一個受困職工和群眾的生命。中國東方電氣集團公司在地震發(fā)生后的第一時間，立即組織職工實施救援。中國第二重型機械集團公司、中國鐵路工程總公司二局、中國航空工業(yè)第一集團公司成飛公司等周邊中央企業(yè)也迅速組織救援隊伍，投入搶險救災(zāi)。解放軍1000多人先后支援救災(zāi)。累計從廢墟中搶救出400余人。中國化工集團公司清平磷礦在救援隊伍被阻山外無法實施外部救援的危急情況下，礦領(lǐng)導(dǎo)班子組織被困的數(shù)千職工和家屬開展自救互救，被困井下的數(shù)十名礦工成功脫險，同時及時救助了周圍2000多名群眾。
為搶救生命，災(zāi)區(qū)周邊中央企業(yè)迅速組織救援隊伍，投入抗震救災(zāi)。按照國資委的要求，20戶中央企業(yè)子企業(yè)和分支機構(gòu)緊急調(diào)集936臺（套）鏟車、吊車等工程設(shè)備，聽從國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部調(diào)遣，投入抗震救災(zāi)。中國水利水電建設(shè)集團公司組織10支近1000人的搶險突擊救援隊，投入280臺（套）挖掘機、裝載機、汽車吊、柴油發(fā)電機等救災(zāi)設(shè)備。中國建筑工程總公司在震區(qū)各單位，派出近百名專業(yè)技術(shù)骨干、500多名職工，投入上百臺車輛和機械設(shè)備。中國交通建設(shè)集團有限公司所屬三公司橋梁特種公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)30多名職工自發(fā)參與搶救都江堰聚源中學(xué)被埋學(xué)生。攀枝花鋼鐵（集團）公司迅速從職工總醫(yī)院抽調(diào)50人組成醫(yī)療救助隊，從工程公司抽調(diào)10名土建工程技術(shù)人員組成專家組，趕赴災(zāi)區(qū)救援。國家電網(wǎng)公司抽調(diào)13家電力醫(yī)院185名醫(yī)療技術(shù)骨干，攜醫(yī)療車和相關(guān)醫(yī)療器械奔赴災(zāi)區(qū)，開展救護工作。中國機械工業(yè)集團公司向災(zāi)區(qū)支援19臺挖掘機，所屬中國海洋航空集團公司緊急征調(diào)12架飛機投入抗震救災(zāi)。中國海洋石油總公司將用于海洋石油作業(yè)的14架直升機調(diào)往災(zāi)區(qū)投入抗震救災(zāi)工作。中國對外貿(mào)易運輸（集團）總公司緊急征調(diào)飛機投入抗震前線。中國航空工業(yè)第一集團公司緊急租借飛機為災(zāi)區(qū)航拍觀測服務(wù)。
中央企業(yè)充分發(fā)揮高科技優(yōu)勢，支持抗震救災(zāi)工作。中國兵器工業(yè)集團公司緊急派出最新生產(chǎn)的兩架“華鷹”無人機及便攜移動基站，火速趕赴災(zāi)區(qū)，對受災(zāi)區(qū)域進行航拍測繪，將清晰圖片和遙感測繪數(shù)據(jù)傳回抗震救災(zāi)指揮部。中國航天科工集團公司航天二院迅速派出災(zāi)情觀測人員攜高分辨率機載成像雷達奔赴災(zāi)區(qū)，執(zhí)行航拍觀測任務(wù)，利用全天候工作的雷達成像設(shè)備得到災(zāi)區(qū)災(zāi)情圖像，為國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部提供決策依據(jù)。
二、通電通信通路，力?？拐鹁葹?zāi)生命線
地震發(fā)生后，中央電力、通信、建筑施工和交通運輸企業(yè)在第一時間作出迅速反應(yīng)，搶修電網(wǎng)通訊設(shè)施，搶修鐵路公路，緊急調(diào)撥運力，力?？拐鹁葹?zāi)生命線的暢通。
中央電力企業(yè)全力搶修電網(wǎng)，保障災(zāi)區(qū)供電，守護生命之光。國家電網(wǎng)公司緊急下達抗震救災(zāi)六項措施，舉全公司之力，全力搶救災(zāi)區(qū)人民的生命財產(chǎn)和受損電網(wǎng)設(shè)施，確保電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)。截至5月20日6時，國家電網(wǎng)公司已向地震災(zāi)區(qū)調(diào)集發(fā)電機932臺（33582千瓦）、配電變壓器277臺、各類絕緣子34萬片等大量設(shè)備物資，并從全國調(diào)集電網(wǎng)搶修專業(yè)隊伍2500多人。截至5月20日6時，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)35千伏及以上變電站已恢復(fù)220座，恢復(fù)比例89％；10千伏及以上輸電線路已恢復(fù)1497條，恢復(fù)比例91％；停電戶數(shù)恢復(fù)253萬戶，占需要恢復(fù)用戶的92％。各發(fā)電企業(yè)全力保障四川及周邊電廠的正常運營，確保四川地區(qū)的安全供電。
中央通信企業(yè)動員一切力量，搶修通信線路，傳遞生命信息。中國移動通信集團公司緊急向災(zāi)區(qū)提供了35部衛(wèi)星電話、300臺油機和15輛應(yīng)急通信車，并采用衛(wèi)星方式提供基站覆蓋，減少信息孤島。中國電信集團公司派出6支搶險突擊隊，5月15日搶通汶川的通信光纜。5月19日20時，四川全部受災(zāi)縣城恢復(fù)對外通信能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信能力恢復(fù)50%。中國電信集團公司還向災(zāi)區(qū)運送157部海事衛(wèi)星電話，提供給地方政府、部隊、武警和電力等部門用于指揮抗震救災(zāi)。中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司調(diào)動144臺（套）設(shè)備，并在全國范圍內(nèi)調(diào)度大批應(yīng)急通信設(shè)備及專業(yè)人員赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)。5月15日，中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司搶險小組背負海事衛(wèi)星、全球星等通信設(shè)備，乘坐沖鋒舟，后徒步進入受災(zāi)嚴(yán)重的映秀鎮(zhèn)，為阿壩州指揮中心恢復(fù)了通信服務(wù)。中國聯(lián)合通信有限公司迅速向汶川災(zāi)區(qū)派出衛(wèi)星通信車，并在15日上午緊急調(diào)撥100套“VSAT衛(wèi)星地區(qū)小站”送往重災(zāi)區(qū)。截至17日11時，已開通四川重災(zāi)區(qū)全部縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通信。中國衛(wèi)星通信集團公司第一時間將350部衛(wèi)星電話送到災(zāi)區(qū)。5月13日21時，中國衛(wèi)星通信集團公司員工攜帶10部衛(wèi)星電話長途跋涉7個小時到達映秀鎮(zhèn)，用衛(wèi)星電話向成都指揮中心匯報情況，這是自災(zāi)情發(fā)生后從地震中心打出的第一個電話。截至5月18日，中國衛(wèi)星通信集團公司共為投入抗震救災(zāi)的1150部衛(wèi)星電話提供通信服務(wù)。中國鐵通集團有限公司累計出動搶修人員2340人次，調(diào)動應(yīng)急搶險車輛825車次，投入發(fā)電機95臺，有力地保證了鐵路通信暢通。通訊設(shè)備制造企業(yè)全力做好設(shè)備保障工作，截至5月18日，上海貝爾阿爾卡特股份有限公司緊急向災(zāi)區(qū)調(diào)運通信設(shè)備35噸，價值5500萬元，并派出搶修隊伍搶修受損設(shè)備。截至5月19日，武漢郵電科學(xué)院已向災(zāi)區(qū)運送了2000多萬元的通訊設(shè)備。
中央建筑施工企業(yè)爭分奪秒，搶修災(zāi)區(qū)受損交通干線樞紐，全力打通生命之路。中國鐵路工程總公司組織最強的隊伍、最好的設(shè)備、用最快的速度趕往抗震救災(zāi)第一線，先后向都江堰、綿竹等重災(zāi)區(qū)，以及寶成、寶天、德天等受到嚴(yán)重毀損的鐵路干線和支線，派出了39支、2585人的搶險突擊隊，調(diào)動572臺（套）各類救援設(shè)備，爭分奪秒地開展搶險。中國鐵路工程總公司一局和電氣化局在第一時間派出700多名搶險人員和70臺機械設(shè)備趕往寶成鐵路受災(zāi)現(xiàn)場搶險。中國鐵路工程總公司八局僅用了15個小時，就將綿陽至重災(zāi)區(qū)漢旺的“生命通道”——德天鐵路線全面修復(fù)。5月16日，中國鐵道建筑總公司二十三局抗震救災(zāi)搶險隊進入重災(zāi)區(qū)什邡縣瑩華鎮(zhèn)天寶村，進行道路清障作業(yè)。中國交通建設(shè)集團有限公司、中國建筑工程總公司、中國葛洲壩集團公司都以最快速度參加抗震救災(zāi)。
中央交通運輸企業(yè)不計代價，全力滿足救災(zāi)運輸需要，運送生命希望。一周來，三大航空公司已執(zhí)行飛行任務(wù)540余架次，運送了大批救災(zāi)人員和藥品、食品等救災(zāi)急需物資。中國航空集團公司截至5月18日12時，共執(zhí)行抗震救災(zāi)專機任務(wù)192班，運送部隊及醫(yī)務(wù)人員6675人，運送救災(zāi)物資1833.452噸。中國東方航空集團公司迅速調(diào)整生產(chǎn)，抽調(diào)大量運輸和通用飛機，截至5月19日24時，共計執(zhí)行了147個起落的救災(zāi)運輸專機航班，累計運輸救災(zāi)人員6136名、救災(zāi)物資及醫(yī)療器材1161.6噸。中國南方航空集團公司專門動態(tài)備份20架飛機、100名飛行員、800名地面人員，組成“抗震救災(zāi)機動大隊”，隨時待命。截至5月19日10時，已經(jīng)緊急執(zhí)行了200多個救援航班任務(wù)，運送武警和醫(yī)療救助人員6700多人，運送各類救援物資1300多噸。中國長江航運（集團）總公司緊急調(diào)撥運力，承擔(dān)支援災(zāi)區(qū)物資運輸任務(wù)，截至5月15日，已向災(zāi)區(qū)運送汽油2700噸。
三、全力以赴，力保災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)
地震發(fā)生后，中央食品、醫(yī)藥、輕工、化工、建材、石油石化等企業(yè)加班加點組織生產(chǎn)，竭盡全力保障災(zāi)區(qū)急需的物資供應(yīng)。
中央糧食企業(yè)緊急組織生產(chǎn)、運輸和調(diào)配，力保災(zāi)區(qū)群眾生活需要。中國儲備糧管理總公司緊急加工調(diào)運3000噸大米、10萬噸中央儲備稻谷、5萬噸儲備小麥和1.4萬噸儲備食用油支援災(zāi)區(qū)。中糧集團有限公司緊急組織糧油食品，支援受災(zāi)嚴(yán)重的彭州通濟鎮(zhèn)和龍門山。中國鹽業(yè)總公司調(diào)運食鹽保證災(zāi)區(qū)供應(yīng)。中國華孚貿(mào)易發(fā)展集團公司根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，配合有關(guān)部門做好儲備肉、糖的應(yīng)急救災(zāi)供應(yīng)。
中央醫(yī)藥企業(yè)迅速組織力量，向災(zāi)區(qū)緊急提供藥品和醫(yī)療器械。中國醫(yī)藥集團總公司承擔(dān)了中央醫(yī)藥儲備調(diào)撥任務(wù)，從5月13日開始向災(zāi)區(qū)分四批緊急調(diào)撥呼吸機、心電監(jiān)護儀、手術(shù)器械、輸液器、碘酒等急需物資。截至5月18日，共提供醫(yī)藥和醫(yī)療器械達700噸，價值2.5億元。中國生物技術(shù)集團公司向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運了精制破傷風(fēng)抗毒素50萬支以及血型檢測試劑和配套材料。
中央輕工、化工、建材生產(chǎn)企業(yè)，全力以赴做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。新興鑄管集團有限公司緊急組織所屬9家企業(yè)，晝夜加班加點生產(chǎn)帳篷、急救包、口罩、行軍床、擔(dān)架、炊事車、棉被、蚊帳等急需物資。到5月19日，已累計搶供價值2820多萬的各種物資。中國化工集團公司全力以赴加班加點生產(chǎn)過氧乙酸、次氯酸鈉等消毒用品，到5月19日已生產(chǎn)127噸消毒液趕送災(zāi)區(qū)，同時還趕制10萬副醫(yī)用手套支援災(zāi)區(qū)。寶鋼集團有限公司緊急趕制災(zāi)區(qū)急需的彩色鋼板房，首批鋼板房已送達災(zāi)區(qū)。中國建筑材料集團公司緊急給災(zāi)區(qū)趕制了100套新型快裝房屋，同時在國家抗震救災(zāi)指揮部的要求下，將在月供4500套新型抗震快裝房屋能力的基礎(chǔ)上，加班增加產(chǎn)能到月供1萬套快裝房屋，以幫助災(zāi)區(qū)盡快做好重建工作。
中央石油石化企業(yè)采取多種措施，確保災(zāi)區(qū)油氣供給。中國石油天然氣集團公司安排有關(guān)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)成品油支援救災(zāi)，向四川增供10萬噸成品油，并抽調(diào)15臺小額配送流動油罐車在搶險第一線供油。在成都市區(qū)通往都江堰、汶川沿途的加油站，啟動救災(zāi)保供加油“綠色通道”。截至18日17時，中國石油天然氣集團公司對四川重災(zāi)區(qū)各縣城油品供應(yīng)全部恢復(fù)。中國石油化工集團公司緊急調(diào)運了10萬噸成品油，保證24小時不間斷供油，確保搶險設(shè)備開到哪里，汽油柴油就供到哪里。中國航空油料集團公司緊急向災(zāi)區(qū)機場運輸保障油品，滿足了災(zāi)區(qū)機場航空油料供應(yīng)。
四、奉獻愛心，踴躍捐款捐物
四川汶川縣發(fā)生強烈地震后，國資委和中央企業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，緊急行動，充分發(fā)揮骨干帶頭作用，在組織受災(zāi)企業(yè)做好生產(chǎn)自救的同時，紛紛向災(zāi)區(qū)捐款捐物，全力支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)。截至5月20日17時，共有144家中央企業(yè)捐款捐物，總價值達20.9億元,其中捐款15.8億元。捐款捐物金額在1000萬元以上的企業(yè)有63家。
目前，中央企業(yè)正繼續(xù)組織力量，全力以赴抗震救災(zāi)。我們要把抗震救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)的各項部署和要求，繼續(xù)加強對中央企業(yè)抗震救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)，全力搶救被困群眾，全力搶修電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，全力籌集和調(diào)運災(zāi)區(qū)急需的救災(zāi)物資，為抗震救災(zāi)作出應(yīng)有的貢獻。同時，幫助受損企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，支持災(zāi)區(qū)做好恢復(fù)重建工作。
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