中新網(wǎng)5月30日電 民政部日前發(fā)布四川汶川大地震后續(xù)影響預(yù)評(píng)估指出，此次地震是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震，地震的強(qiáng)度、烈度都超過了1976年的唐山大地震。其破壞之嚴(yán)重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大均為歷史罕見。
5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣(北緯31度、東經(jīng)103.4度)發(fā)生里氏8.0級(jí)地震，海南、云南、四川、湖南、重慶、江西、湖北、北京、甘肅、山西、內(nèi)蒙古等都有不同程度震感，之后地震災(zāi)區(qū)還發(fā)生了數(shù)千次余震，引發(fā)大面積山體滑坡和泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。此次特大地震災(zāi)害無疑是一次巨災(zāi)。
預(yù)評(píng)估指出，此次特大地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后續(xù)影響是方方面面的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)交通、通信等設(shè)施影響嚴(yán)重。此次地震過程中，交通、通信設(shè)施等毀損嚴(yán)重，雖然震后大部分重災(zāi)區(qū)交通通信很快得到恢復(fù)，但目前也僅為應(yīng)急恢復(fù)，這對(duì)于以公路等基礎(chǔ)設(shè)施為“生命線”的重災(zāi)山區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響很大，既關(guān)系民生又影響生產(chǎn)。
2、對(duì)旅游業(yè)沖擊較大。重災(zāi)區(qū)旅游資源得天獨(dú)厚，擁有多處世界自然和文化遺產(chǎn)，國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城等。旅游業(yè)在重災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占有重要地位，目前來看，地震使旅游設(shè)施破壞較大，恢復(fù)需要一定的時(shí)間。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，災(zāi)區(qū)的客流量在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)太大，從而對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成連鎖影響。另外，相當(dāng)一部分群眾以旅游業(yè)為生，其生活可能會(huì)受到影響。
3、災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序受到嚴(yán)重影響。地震使災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生中斷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停頓狀態(tài)。下一步，恢復(fù)重建工作必須采取強(qiáng)有力的措施，優(yōu)惠的扶持政策，避免物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)混亂等現(xiàn)象。
4、對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)心理(人文)影響大。此次地震災(zāi)害波及范圍廣，受災(zāi)人口多，死傷人口巨大，造成了大量的人員失去親人或傷殘；加之地震發(fā)生在下午，學(xué)校和醫(yī)院等公共場(chǎng)所死亡人口多而集中。青少年尤其兒童，人生閱歷少、生活往往一帆風(fēng)順，對(duì)生離死別或殘疾等地震帶來的各種后果一時(shí)可能難以適應(yīng)，容易造成嚴(yán)重的心理陰影。所以，及時(shí)的心理撫慰，無論是目前還是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間都非常重要。
另外，隨著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，下一步民政部將重點(diǎn)開展 “三孤”人員(孤兒、孤老、孤殘)的收養(yǎng)或認(rèn)養(yǎng)工作，在此過程中，建議充分考慮這些人員的民族背景，保護(hù)少數(shù)民族尤其是羌族文化在當(dāng)?shù)氐难永m(xù)。
5、對(duì)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序影響大。此次震后余震不斷發(fā)生，人們的恐慌心理勢(shì)必嚴(yán)重。所以應(yīng)做好地震余震的預(yù)警發(fā)布工作，杜絕各類蠱惑人心的信息在社會(huì)上流行；一旦預(yù)測(cè)到余震的發(fā)生，應(yīng)有力有序做好災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
6、對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活影響大。根據(jù)地震對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的影響程度，可以把災(zāi)區(qū)群眾分為三類：“三孤”人員、無家可歸人員和一般受影響人員。三類人員的生活安置重點(diǎn)應(yīng)該分別有所側(cè)重：“三孤”人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)待，下一步開展收養(yǎng)或集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置；無家可歸人員應(yīng)重點(diǎn)保障其生活，按照民政部“六有”要求，做到有房住、有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治、有學(xué)上等；而對(duì)一般受影響人員則要重點(diǎn)解決其就業(yè)問題，盡量做到自給自足。大規(guī)模向外地移民應(yīng)慎重決策。
另外，此次地震還導(dǎo)致各類房屋建筑倒損多。建議下一步恢復(fù)重建階段，除做好重建規(guī)劃外，更要提高各類建筑對(duì)地震、地質(zhì)和山洪等突發(fā)性自然災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，尤其是學(xué)校和醫(yī)院等公共場(chǎng)所應(yīng)按照災(zāi)害避難場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)建造，以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性自然災(zāi)害。
除此之外，地震引發(fā)了多次地質(zhì)災(zāi)害，形成多處堰塞湖，而且已發(fā)現(xiàn)的滑坡體松動(dòng)可能還會(huì)形成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患，隨著雨季的來臨，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)將逐步增大，肯定超過常年。故應(yīng)做好各類次生災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，做好各項(xiàng)防范工作。
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