今天(5日),最新修訂的《江蘇省太湖水污染防治條例》正式開始實(shí)施。新《條例》做了重大修改,尤其是把環(huán)保處罰上限提升到100萬(wàn)元,標(biāo)志著“違法成本低、守法成本高”的時(shí)代自此一去不返。
據(jù)了解,《條例》修訂前罰款額度一般為5000元以上5萬(wàn)元以下,超標(biāo)排放水污染物行為為5000元以上10萬(wàn)元以下,最高罰款額度為20萬(wàn)元以下。由于環(huán)境違法所需繳納的罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法所要付出的高額成本,因此,許多企業(yè)走進(jìn)了“今天繳罰款、明天照排污”的怪圈。修訂后的新《條例》對(duì)罰款額度作了大幅度調(diào)整,大部分環(huán)境違法行為的處罰額度起點(diǎn)均在5萬(wàn)元或10萬(wàn)元以上。如有違反環(huán)保“三同時(shí)”制度、違反防治水污染設(shè)施正常使用的有關(guān)規(guī)定、違反排污口規(guī)范化設(shè)置的有關(guān)規(guī)定的環(huán)境違法行為,處罰額度均為10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下。直接或間接向水體排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,排放重點(diǎn)水污染物超過總量控制指標(biāo)的環(huán)境違法行為,罰款額度最高為100萬(wàn)元。處罰上限提高10倍,下限是原來的兩倍。地級(jí)市環(huán)保部門可以直接履行這一權(quán)力,而不需向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)批。
新《條例》還是防止企業(yè)偷排污水,建設(shè)生態(tài)文明的重要保障。以前由于《條例》對(duì)排污口的規(guī)定比較模糊,有些企業(yè)就在地下暗埋管道,把超標(biāo)污水神不知鬼不覺地排放到地層或河流中。但《條例》修訂后明確規(guī)定,直接或間接向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口,并對(duì)排污口的設(shè)置作了具體規(guī)定,環(huán)保檢查人員可隨時(shí)突擊抽檢。
此外,新《條例》把治太責(zé)任擴(kuò)大到蘇南五市,且明確了“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”。除原先的蘇錫常三市外,凡對(duì)太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等水體都納入條例適用范圍。(蘇雁)
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