據(jù)中國國家統(tǒng)計局31日發(fā)布的報告顯示，2007年末，中國農(nóng)村絕對貧困人口為1479萬人，比1978年的2.5億減少2.3億多人，年均脫貧800多萬人；貧困人口發(fā)生率為1.6%，比1978年的30.7%下降了29.1個百分點。
報告稱，改革開放以來，通過實施“國家八七扶貧攻堅計劃”和“2001―2010年的中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”，中國強化了對貧困地區(qū)的扶持，在緩解貧困方面取得了輝煌成就，農(nóng)村居民生活從普遍貧困到整體解決了溫飽。
報告顯示，2007年初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為2841萬人，比2000年的6213萬人減少3372萬人，年均減少400多萬人；農(nóng)村低收入人口比重為3.0%，比2000年的6.7%下降了3.7個百分點。2000年中國農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)為300.2萬人，2007年達3566萬人，覆蓋人數(shù)迅速擴大。
報告還顯示，2000年中國城市居民最低生活保障人數(shù)為402.6萬人，到2007年覆蓋人數(shù)達2272萬人。2007年最低收入5%的城鎮(zhèn)困難群體轉(zhuǎn)移性收入為920元，其中，養(yǎng)老金收入為520元，占轉(zhuǎn)移性收入的60.0%；社會救濟收入153元，占轉(zhuǎn)移性收入的16.6%。其中，最低生活保障收入93元。
城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進
――改革開放30年我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之五
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，居民收入的大幅提高，城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個臺階，從基本消除貧困，到解決溫飽，再到實現(xiàn)總體小康，正在向全面建設(shè)小康社會目標邁進。
一、城鄉(xiāng)居民生活水平連續(xù)跨越幾個臺階
?。ㄒ唬?/span>1979―1991年：擺脫貧困，解決溫飽，邁向總體小康
黨的十一屆三中全會以后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國的推行，農(nóng)村居民生活水平大幅提高。人均純收入從1978年的133.6元增加到1991年的708.6元，增長4.3倍，扣除物價因素，年均增長9.3%；人均生活消費支出從1978年的116.06元增加到1991年的619.79元；恩格爾系數(shù)從1978年的67.7%下降到1991年的57.6%，下降10.1個百分點。
改革開放以后，特別是從1984年我國經(jīng)濟改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，國家隨之出臺了一系列收入分配體制改革的措施，理順了一些不合理的收入分配關(guān)系，價格補貼也由暗補改為明補，城鎮(zhèn)居民收入水平較改革開放前和改革開放初有了明顯的提高，消費水平也隨之提高。人均可支配收入從1978年的343.4元增加到1991年的1700.6元，增長4.0倍，扣除價格因素，年均增長6.0%；人均生活消費支出從1978年的311.16元增長到1991年的1453.81元；恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降到1991年的53.8%。
到1991年，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)都已小于60%，城鄉(xiāng)居民生活基本上擺脫了貧困，解決了溫飽。
?。ǘ?/span>1992―2000年：實現(xiàn)總體小康
1992年，以鄧小平南巡講話特別是黨的十四大將經(jīng)濟體制改革的目標模式定位于社會主義市場經(jīng)濟為標志，改革進入了整體配套、重點突破和全面攻堅的新階段。
在這一時期，農(nóng)村經(jīng)濟改革邁出了重大步伐并取得了很大的進展和突破。如糧價的放開，標志著中國價格改革特別棘手的一關(guān)已經(jīng)基本闖過。各種市場的建立使商品流通從“小流通”走向“大流通”，為商品交換提供了便利條件。農(nóng)產(chǎn)品價格的提高為農(nóng)民收入的增長奠定了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村居民家庭人均純收入從1991年的708.6元增長到2000年的2253.4元，并一舉突破1000元和2000元大關(guān)，扣除物價因素，年均增長4.8%；人均生活消費支出從1991年的619.79元增長到2000年的1670.13元；恩格爾系數(shù)從1992年的57.6%下降到2000年的49.1%。
在此期間，全國出臺了一系列積極扶植和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，在全國掀起了興辦私營個體企業(yè)的高潮，非公有制經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，不僅解決了就業(yè)，也增加了城鎮(zhèn)居民的收入。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從1991年的1700.6元增長到2000年的6280.0元，扣除物價因素，年均增長6.8%；人均生活消費支出從1991年的1453.81元增長到2000年的4998.00元；恩格爾系數(shù)從1992年的53.8%下降到2000年的39.4%。
根據(jù)《全國人民小康生活水平的基本標準》測算，到2000年全國小康生活水平實現(xiàn)程度達95.6%，城鄉(xiāng)居民生活基本實現(xiàn)了總體小康。
（三）2001―2007年：向全面建設(shè)小康社會扎實邁進
進入新世紀，黨中央、國務(wù)院先后出臺了逐步減免農(nóng)業(yè)稅、實行糧食直補等一系列前所未有的惠農(nóng)舉措，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民真正得到了實惠，對農(nóng)民收入的增加起到至關(guān)重要的作用。另外，扶貧開發(fā)力度的加大，新農(nóng)村建設(shè)的推進，也為農(nóng)民增收起到了促進作用。農(nóng)村居民家庭人均純收入從2001年的2366.4元增長到2007年的4140.4元，扣除物價因素，年均增長6.2%；人均生活消費支出從2001年的1741.09元增長到2007年的3223.85元；恩格爾系數(shù)從2001年的47.7%下降到2007年的43.1%。
這一時期，分配制度的改革進一步推進，各級政府切實落實各項增收措施，促使效益好的企業(yè)紛紛增加職工工資及獎金、福利補貼；工資制度改革使機關(guān)事業(yè)單位職工工資明顯提高，城鎮(zhèn)居民收入有了較快的增長。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從2001年的6859.6元增長到2007年的13785.8元，扣除物價因素，年均增長高達10.1%；人均生活消費支出從2001年的5309.01元增長到2007年的9997.47元；恩格爾系數(shù)從2001年的38.2%下降到2007年的36.3%。
這一時期，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，收入來源渠道更加多元化，收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，居民的錢袋更加殷實；消費內(nèi)容更加豐富、消費質(zhì)量全面提高，住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民生活向全面小康社會邁進扎實的一步。
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