“一個國家的貧困線提高幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)增長速度，這是世界各國的普遍趨勢?！蓖羧F認(rèn)為，貧困線和低收入人口線這兩條線合二為一，更便于實際工作的操作，也不再會有混淆概念的問題。
“過去中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，說明我們的起點低、任務(wù)重?，F(xiàn)在提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，說明有能力惠及更多窮人，是國力提高的表現(xiàn)?！狈缎〗ū硎?，隨著國家實力的增強和人民生活水平的提高，國家還將逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果。
但這并不是一個輕松的任務(wù)。部分來自貧困地區(qū)的全國扶貧工作會議代表認(rèn)為，目前中國城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會群體發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢還未得到有效控制。在一些鄉(xiāng)村，少數(shù)人群的高收入掩蓋了多數(shù)人的貧困。
范小建坦承，不僅是以新標(biāo)準(zhǔn)劃分的貧困人口數(shù)量上升加大了扶貧任務(wù)，脫貧后又重新陷入貧困境地的問題在一些地方也越來越突出。自然災(zāi)害頻繁依然是農(nóng)村致貧返貧的主要因素之一，貧困地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生率是其他地區(qū)的５倍?！敖衲甑挠暄┍鶅鰹?zāi)害和汶川地震主要影響中西部貧困地區(qū)，不僅造成大量人員返貧，而且使多年建設(shè)和扶貧成果毀于一旦?！?/p>
與中國已經(jīng)著力全面推行的農(nóng)村最低生活保障制度有所區(qū)別的是，扶貧開發(fā)的工作重點是提高貧困人口的自我發(fā)展能力，沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口則是農(nóng)村低保工作的對象。
對此，中國扶貧開發(fā)協(xié)會研究室主任尹英希認(rèn)為，除了國家仍需加大對扶貧的財力投入外，更要加強產(chǎn)業(yè)化扶貧。
“許多貧困地區(qū)其實都有非常豐富的自然資源，這也是開發(fā)式扶貧的著力點?！币⑾１硎荆{(diào)動國內(nèi)外社會資本參與對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的積極性，并形成一種長效機制，應(yīng)當(dāng)是今后的一個工作重點。
范小建在這次會議上提出，今后國家將把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，重點提高貧困人口自我發(fā)展能力，同時把縮小發(fā)展差距，促進(jìn)社會和諧放到更加重要的位置。
針對近一時期國際金融危機的影響，范小建還表示，將適應(yīng)國家拉動內(nèi)需的宏觀政策，增加扶貧開發(fā)投入。中國國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項重大措施，涉及農(nóng)村危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等多項與扶貧開發(fā)相關(guān)的內(nèi)容。
|
