[首次發(fā)布最高級別干旱預警][首部綜合性旱情等級行業(yè)標準發(fā)布][今冬旱情特點]
(注:本文系《瞭望》新聞周刊2009年第4期文章)
春節(jié)快到了，可生活在北京的人們，仍然沒有迎來一場像樣的降雪。自2008年11月以來，北京市降水量僅0.1毫米，較常年同期的11.0毫米顯著偏少，是1951年以來歷史同期次小值。2008年10月1日至本刊截稿的2009年1月23
日，北京最長連續(xù)無降水日數(shù)超過60天，為1995年以來的最大值；而日降水量≤0.1毫米的最長連續(xù)日數(shù)超過90天，突破歷史同期最大值記錄。
這還不是全部，北京有沒有下雪也不是最重要的——和一年前低溫雨雪冰凍災害的廣受關注不同，在這個冬天，一場罕見的旱情正在持續(xù)深入地悄然發(fā)展。
截至1月19日，河北、山西、安徽、河南、山東、陜西、甘肅等7省冬麥區(qū)受旱面積總計達1.04億畝，其中重旱2428萬畝，因旱飲水困難人口196萬人、大牲畜67萬頭。
2008年入冬以來的這場嚴重旱情，不僅威脅著我國北方地區(qū)，給冬麥區(qū)抗旱保苗，保夏糧生產(chǎn)工作帶來嚴峻考驗，而且在江南東南部、華南東部等地亦未得到有效緩解，仍維持較重干旱。
來自權威部門的判斷是，當前冬季旱情發(fā)生范圍之廣、持續(xù)時間之長、小麥受旱面積之大多年少見。
據(jù)氣象部門預測，近期和今年春季，黃淮大部、華北東部等地降水仍持續(xù)偏少，北方冬麥區(qū)發(fā)生大范圍春旱的可能性很大，未來抗旱形勢十分嚴峻。目前國家防汛抗旱總指揮部宣布啟動三級抗旱應急響應。
氣象專家分析，導致大部地區(qū)入冬以來降水偏少的主要原因有二：一是缺乏充足的水汽。今冬的大氣環(huán)流有些異常，造成了孟加拉灣水汽很難輸送到我國大陸；二是影響我國的冷空氣較為頻繁，路徑偏東偏北。除東北地區(qū)外，我國大部地區(qū)易受西北氣流控制，造成了大陸盛行西北干冷氣流，濕度條件較差，不易形成降水。
據(jù)國家防汛抗旱總指揮部抗旱會商會分析，當前北方冬麥區(qū)旱情呈現(xiàn)四個特點：一是降水嚴重偏少、氣溫偏高；二是農(nóng)作物受旱面積大、程度重；三是部分地區(qū)人畜飲水困難突出；四是江河來水持續(xù)偏枯，水利工程蓄水嚴重不足。
所有這些，直接指向兩大要害：群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此，當下抗旱工作的重心畢現(xiàn)。
一是千方百計解決群眾飲水困難，確保旱區(qū)群眾過一個祥和安定的春節(jié)。目前，部分冬麥區(qū)城鄉(xiāng)群眾飲水困難問題突出。各地及有關部門要堅持以人為本，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作的首位。對可能發(fā)生供水短缺的城鎮(zhèn)、農(nóng)村要認真摸底排查，針對存在的困難和問題要及早采取相應的措施。供水緊缺城市要強化用水管理，進一步加強應急抗旱備用水源建設。農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)，要千方百計增加抗旱水源，必要時要采取應急措施，組織工礦企業(yè)和抗旱服務隊為困難群眾拉水送水，確保旱區(qū)群眾基本生活用水。
二是抗旱穩(wěn)糧?！胺€(wěn)糧”是中央明確的今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點之一。當前持續(xù)冬旱給夏季糧油生產(chǎn)蒙上陰影，對全年“穩(wěn)糧”目標的順利實現(xiàn)埋下隱患。因此各地政府及各級部門要高度重視，迅速行動起來，拿出切實可行的辦法。
黃淮海區(qū)域也是老旱區(qū)，旱災損失歷來嚴重，近十多年來，由于黃淮海大部區(qū)域降水嚴重偏少，干旱缺水問題日益嚴重，抗旱任務十分艱巨。各地要克服麻痹僥幸心理，牢固樹立抗大旱、防大災、抗長旱的思想，把冬春抗旱工作納入重要議事日程，確保領導到位、責任到位、組織到位、措施到位。 □《瞭望》新聞周刊記者
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