今年（2009年）5月，（云南）省在全國率先開展了扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作。5個(gè)月里，19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開局良好，進(jìn)展順利。通過3至5年的努力，19試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口將整體脫貧。
全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作匯報(bào)會昨天（11日）在文山舉行。記者獲悉，今年5月，我省在全國率先開展了扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，在短短5個(gè)月里，19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開局良好，進(jìn)展順利。截至10月底，累計(jì)投入各類建設(shè)資金7.54億元，完成安居工程建設(shè)1.1萬戶，修建鄉(xiāng)村道路14條119公里。
據(jù)了解，我省的扶貧開發(fā)經(jīng)歷了由救濟(jì)式“輸血”的給錢給物，到進(jìn)村入戶的“整村推進(jìn)”再到連片大開發(fā)為主的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”。全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及16個(gè)州市，覆蓋188個(gè)村委會，1618個(gè)村民小組，總?cè)丝?7.22萬人，其中農(nóng)民人均純收入1196元以下的有20.78萬人。
短短5個(gè)月來，19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)，改變了傳統(tǒng)“撒胡椒面”式的投入方式，有利于在更大區(qū)域內(nèi)謀劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成跨區(qū)域、上規(guī)模的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一特”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民長遠(yuǎn)脫貧增收；有利于集中整合各類資源，打破村界，一片一片建設(shè)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地解決貧困問題，特別是形成帶動性大、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，扶貧開發(fā)的帶動輻射效應(yīng)成倍放大，“酵母”作用充分發(fā)揮。
截至10月底，19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)架設(shè)引水管道575公里，完成基本農(nóng)田建設(shè)2.75萬畝,種植經(jīng)濟(jì)作物18.7萬畝,發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果林17萬畝,發(fā)展養(yǎng)殖大牲畜25.4萬頭。
會上，省委副書記李紀(jì)恒提出，通過3至5年的努力，解決19試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口整體脫貧。規(guī)劃要突出特色，條件成熟的可考慮拆并村莊、適度集中；產(chǎn)業(yè)要有新格局，突破傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營模式，建立園區(qū)或龍頭、協(xié)會帶大戶，大戶帶群眾的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制；種植上實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、區(qū)域化；養(yǎng)殖上要探索“園區(qū)帶小區(qū)、小區(qū)帶大戶、大戶帶農(nóng)戶、覆蓋貧困戶”的發(fā)展模式。同時(shí)，集中連片、成規(guī)模地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成跨區(qū)域、上規(guī)模的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水、通電、通郵、通路、通廣播電視、通電話、金融網(wǎng)點(diǎn)等全覆蓋。
李紀(jì)恒強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)資金是”高壓線“，是“救命錢”，必須嚴(yán)格管理，堅(jiān)決防止資金被挪用、擠占、拖欠和改變資金用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回流失資金外，追究當(dāng)事人責(zé)任，2年內(nèi)所在州（市）不得再安排整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。
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尋甸六哨成省級整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)
2個(gè)月新建村油路11.73公里
昨日（11日）記者獲悉，尋甸縣六哨鄉(xiāng)作為我市唯一的省級扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)，其整鄉(xiāng)推進(jìn)突出了“產(chǎn)業(yè)建設(shè)有發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施有改善、村容村貌有改觀、農(nóng)民素質(zhì)有提升、群眾收入有增加”五大方面，突出了“建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)改善、達(dá)到一個(gè)提升”。
建設(shè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和民族文化旅游業(yè)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)改善即改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居住環(huán)境、改善教育硬件條件、改善生活條件、改善群眾就醫(yī)條件，從而提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。六哨鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目今年7月開工以來，截至9月30日，總投資已達(dá)2033.6萬元。其中，投資900萬元完成了中心學(xué)校一體化建設(shè)，新建教學(xué)樓及附屬設(shè)施4幢6620平方米；投資500萬元新建通村油路11.73公里；投資150萬元新建基本農(nóng)田3500畝；投資100萬元新建通村砂石路14.7公里；啟動10個(gè)自然村整村推進(jìn)，總投資258.6萬元；投資50萬元綠化3.2公里集鎮(zhèn)街道；投資75萬元完成了衛(wèi)生院門診樓建設(shè)；農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)1200人。（記者李丹丹文山）
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