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繼4月初湖南常德石門縣被曝有超配領(lǐng)導(dǎo)之嫌(縣委常委16名、正副縣長12名)后，四川省巴中市轄通江縣、南江縣、巴州區(qū)、平昌縣四區(qū)縣在新浪微博上被曝“超配縣長”，網(wǎng)友曝料稱，四縣區(qū)均系國家級(jí)農(nóng)業(yè)貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量數(shù)額不大，但是卻共有44位正副縣長。其中通江縣10個(gè)(1正9副)，南江縣11個(gè)(1正10副)，巴州區(qū)11個(gè)(1正9副1助理)，平昌縣12個(gè)(1正11副)。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)超編50%以上
記者登陸上述4縣區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，微博曝料基本屬實(shí)，但是平昌縣情況有誤。該縣縣長配備情況是1正9副，共計(jì)10名。平昌縣、南江縣官方網(wǎng)站均介紹當(dāng)?shù)厥侨珖鲐氶_發(fā)工作重點(diǎn)縣。
據(jù)了解，通常情況下，縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備一般要求為5-7名。上述4縣區(qū)為貧困縣，經(jīng)濟(jì)總量不大，無論是按5名還是7名職數(shù)配備，當(dāng)?shù)乜h政府領(lǐng)導(dǎo)干部均超配50%以上。
在湖南、四川出現(xiàn)的這種領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)超配的情況均非偶例。近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部(尤其是在縣一級(jí))超配的情況，屢見不鮮。例如，過去有網(wǎng)帖曝料，遼寧鐵嶺市曾被曝有9個(gè)副市長、20個(gè)副秘書長，河南新鄉(xiāng)市有11個(gè)副市長、16個(gè)副秘書長；湖南衡南縣政府曾被曝，該縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為19人，包括1名正縣級(jí)干部，1名常務(wù)副縣長，6名副縣長，3名副縣級(jí)干部，7名副調(diào)研員，1名縣長助理。
超配致財(cái)政負(fù)擔(dān)不可小視
有網(wǎng)友戲謔：“‘食肉動(dòng)物’太多了，養(yǎng)不了。”此語雖然難聽、刺耳，但也的確是指出了領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)超配帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)不可小視。
全國有近三千個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，若每個(gè)縣政府都超額配備3名縣領(lǐng)導(dǎo)，就將多出近9000名“縣官”，若黨委系統(tǒng)也同樣超額配備領(lǐng)導(dǎo)，則將多出18000名縣領(lǐng)導(dǎo)。若每名縣領(lǐng)導(dǎo)的工資、用車、辦公等經(jīng)費(fèi)，一年以10萬計(jì)，起碼要多消耗18億的財(cái)政收入。在縣一級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)干部超額配備的情況不僅在縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中有，而且在一些縣直班子里也是存在的，有的甚至是十分嚴(yán)重。如，河南省鄲城縣公安局曾經(jīng)被曝領(lǐng)導(dǎo)配置嚴(yán)重超編，縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員竟有16人。群眾笑稱配置“比公安部的還多”，堪稱“最豪華陣容”。
以精干高效為改革方向
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子超配的成因復(fù)雜。根據(jù)目前，各地官方對(duì)此的回應(yīng)，主要有掛職、交流、轉(zhuǎn)業(yè)安置等多種原因。但是，無論如何，目前的這種體制狀況迫切地要求改革。
“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是人民公仆，就像在餐廳吃飯，如果餐廳較小，只能容納10人，可能只需要1個(gè)服務(wù)員；而若餐廳較大，有100人進(jìn)餐，可能需要10名服務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備也應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)當(dāng)?shù)乜傮w情況?！笔∥庌k的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。