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六、國際合作
中國政府致力于依靠自身的力量解決貧困問題,并注意借鑒國際社會先進(jìn)的減貧理念和成果,積極與國際社會分享中國在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和做法,開展國際交流與合作。
20世紀(jì)90年代初期,中國就開始利用外資進(jìn)行扶貧。先后與世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞洲開發(fā)銀行等國際組織和英國、德國、日本等國家以及國外民間組織在扶貧領(lǐng)域開展了卓有成效的減貧項(xiàng)目合作。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年,扶貧領(lǐng)域共利用各類外資14億美元,加上國內(nèi)配套資金,直接投資總額近200億元人民幣,共實(shí)施110個外資扶貧項(xiàng)目,覆蓋了中國中西部地區(qū)的20個省(區(qū)、市)300多個縣,使近2000萬貧困人口受益。
外資扶貧作為中國扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,把國際上一些先進(jìn)的減貧理念和方法,例如參與式扶貧、小額信貸、項(xiàng)目評估和管理、貧困監(jiān)測評價等,逐步應(yīng)用于中國扶貧實(shí)踐中,在創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制、提高扶貧工作水平、開發(fā)扶貧隊(duì)伍人力資源等方面產(chǎn)生了積極影響。
多年來,中國積極參與國際減貧事業(yè),致力于構(gòu)建國際減貧交流合作平臺,與廣大發(fā)展中國家共享減貧經(jīng)驗(yàn),共同發(fā)展進(jìn)步。2004年中國政府與世界銀行在上海共同召開全球扶貧大會,并與聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立中國國際扶貧中心。從2007年開始,中國政府和聯(lián)合國駐華系統(tǒng)在每年10月17日“國際消除貧困日”期間聯(lián)合組織舉辦“減貧與發(fā)展高層論壇”,探討國際減貧的形勢和問題。中國政府還組織舉辦了“中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇”,推動了中國與東盟地區(qū)的減貧合作,加快減貧進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮。2010年,中國政府與有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)共同舉辦了“中非減貧與發(fā)展會議”,強(qiáng)調(diào)通過“在變革中求發(fā)展”的方式削減貧窮,推動千年發(fā)展目標(biāo)在非洲的進(jìn)程。近年來,中國政府共完成了40多項(xiàng)國內(nèi)外扶貧理論與政策研究,培訓(xùn)了91個發(fā)展中國家的720名中高級官員,舉辦了上百次減貧方面的高層對話會、研討會、名人論壇和雙邊互訪減貧交流,與墨西哥、阿根廷、秘魯、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、坦桑尼亞、莫桑比克等發(fā)展中國家簽訂減貧合作協(xié)議或共建減貧合作中心,在扶貧領(lǐng)域的交流逐步深化。