不畏艱難立壯志 整鄉(xiāng)推進(jìn)譜新篇
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三、 “整鄉(xiāng)推進(jìn)”的保障措施
為增強(qiáng)河池新階段扶貧工作的“造血”功能，由過(guò)去的“扶貧開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)換成“開(kāi)發(fā)扶貧”，將大安示范區(qū)打造成“看有形象、說(shuō)有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)。市委、市政府舉全市之力，整合28個(gè)市直部門(mén)以及對(duì)應(yīng)的環(huán)江28個(gè)縣直部門(mén)的資源，采取有力的保障措施，按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，通過(guò)“七個(gè)加強(qiáng)”合力推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)十大工程示范項(xiàng)目。
（一）強(qiáng)組織，實(shí)現(xiàn)合力大攻堅(jiān)。
市委、市人民政府高度重視示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，精心組織，科學(xué)謀劃；環(huán)江縣委、縣政府和示范區(qū)黨員干部群眾高度負(fù)責(zé)，項(xiàng)目村屯群眾積極參與，合力推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)由市開(kāi)發(fā)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。市委黃世勇書(shū)記親任總指揮，市人大常委會(huì)韋志鵬副主任任總協(xié)調(diào)。自示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，市委黃世勇書(shū)記多次過(guò)問(wèn)并親自到示范區(qū)檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，親自到自治區(qū)財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，目前已落實(shí)到位資金250萬(wàn)元，正在協(xié)調(diào)有關(guān)資金500多萬(wàn)元，解決環(huán)界村4300畝紅心香柚種植、地頭水柜、漫水橋、村委遷建等項(xiàng)目資金困難問(wèn)題。市人大常委會(huì)韋志鵬副主任先后20余次到示范區(qū)主持召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)匯報(bào)會(huì)等重要會(huì)議，并親自率縣、鄉(xiāng)及其相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和村干、群眾代表到貴州參觀考察新農(nóng)村建設(shè)情況，赴廣東省東莞市黃江鎮(zhèn)匯報(bào)示范區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。環(huán)江縣成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)，聯(lián)系大安鄉(xiāng)7個(gè)村（社區(qū)）的縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，縣直29個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)指揮部，實(shí)行開(kāi)發(fā)扶貧黨政一把手負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作的組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。從2月10日起，環(huán)江縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)縣委常委會(huì)、四家班子聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究開(kāi)發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)建設(shè)工作措施和重大問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把項(xiàng)目推進(jìn)工作作為全縣工作的重之重來(lái)抓。
三是強(qiáng)化責(zé)任保障。市直涉及示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的29個(gè)單位堅(jiān)持每月到示范區(qū)檢查指導(dǎo)2-3次，并指導(dǎo)環(huán)江縣有關(guān)部門(mén)到自治區(qū)對(duì)應(yīng)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。該縣委、縣政府在財(cái)政十分困難的情況下，安排800萬(wàn)元兌現(xiàn)土地調(diào)整補(bǔ)償費(fèi)、10萬(wàn)元兌現(xiàn)青苗補(bǔ)償費(fèi)、200萬(wàn)元工作費(fèi)。同時(shí)安排7名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶7個(gè)村（社區(qū)），協(xié)調(diào)29個(gè)縣直單位掛鉤幫扶到村、扶貧到戶，安排區(qū)、市、縣7名掛職干部擔(dān)任7個(gè)村（社區(qū)）黨組織第一書(shū)記，大安鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)行政村，每個(gè)行政村安排3至5名工作人員配合村組干部抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
四是強(qiáng)化編制規(guī)劃。為切實(shí)掌握大安鄉(xiāng)的貧困現(xiàn)狀，在市聯(lián)系我縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村干部150多人組成項(xiàng)目規(guī)劃編制工作組，按照“6688”工作目標(biāo)，深入大安鄉(xiāng)7個(gè)村（社區(qū)）196個(gè)自然屯開(kāi)展扶貧調(diào)查。完成了2261個(gè)貧困戶的識(shí)別登記造冊(cè)工作，完成鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和歷年異地安置移民點(diǎn)共9個(gè)發(fā)展規(guī)劃文本的編制工作。編制工作得到市委黃世勇書(shū)記、市人大常委會(huì)韋志鵬副主任的親自審定，為示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金整合籌措打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
五是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳動(dòng)員，激發(fā)群眾參與積極性，基層力量、群眾智慧、民間資金得到很好的集結(jié)。截止12月20日，共有4000多名農(nóng)民參與到項(xiàng)目建設(shè)，有500多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與建設(shè)，群眾累計(jì)投工投勞折款200多萬(wàn)元。
六是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，我們通過(guò)“兩天一督查、兩周一簡(jiǎn)報(bào)”的形式，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”掛鉤負(fù)責(zé)制，建立建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種突出矛盾和問(wèn)題，做到項(xiàng)目跟蹤不間斷、協(xié)同服務(wù)不間斷、督促檢查不間斷，確保政策到位、服務(wù)到位、督查到位，全力以赴推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
