2、提升國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力
國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力，是參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)和全球性國(guó)際組織活動(dòng)的國(guó)家能力。由于聯(lián)合國(guó)體系非常龐大、全球性國(guó)際組織種類繁多，很難具體衡量一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)的國(guó)家能力。國(guó)際互動(dòng)能力需要三個(gè)基礎(chǔ)：物質(zhì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，合理使用這些資源的能力也很重要。國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力，可以國(guó)家整體的國(guó)際互動(dòng)能力為基礎(chǔ)。提高國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力，除了提高國(guó)家整體的國(guó)際互動(dòng)能力外，還應(yīng)該改善國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)條件。
國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)，可以在幾個(gè)方面進(jìn)行改善。第一，改善中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)工作的工作人員的工作條件和物質(zhì)待遇。第二，適度擴(kuò)大中國(guó)在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中的人員比例。第三，按時(shí)繳納國(guó)際組織的會(huì)費(fèi)。第四，為全球性國(guó)際組織的活動(dòng)，提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。第五，繼續(xù)優(yōu)待聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作條件。
3、提升亞國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力
亞國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力，是參與跨區(qū)域、區(qū)域和亞區(qū)域的國(guó)際互動(dòng)的國(guó)家能力。亞國(guó)家體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力，與國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)能力有相同之處，也有一些特別之處，如針對(duì)性和目的性等。所以，提升國(guó)際互動(dòng)能力的途徑更加豐富。
根據(jù)和平鴿戰(zhàn)略，在亞國(guó)際體系層次上，中國(guó)國(guó)際互動(dòng)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)是東西比翼和南北協(xié)作、歐亞北美一條線、非洲大洋洲南美三大片、中國(guó)—亞洲、中國(guó)—?dú)W洲和中國(guó)—北美三重點(diǎn)。具體而言，中國(guó)將加強(qiáng)與亞洲（亞洲亞區(qū)域）、歐洲（歐洲亞區(qū)域）、北美洲、太平洋地區(qū)、非洲和南美洲的區(qū)域合作。針對(duì)不同的國(guó)際互動(dòng)對(duì)象，可以有專門的措施。
首先，改善亞國(guó)際體系層次的國(guó)際互動(dòng)條件。根據(jù)和平鴿戰(zhàn)略，在亞國(guó)際體系層次需要進(jìn)行比較多的布局調(diào)整，需要予以重點(diǎn)支持和保證。第一，保證亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)成立和運(yùn)行所需要的人員、物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)條件，建立海南島自由貿(mào)易區(qū)，在海南島建立亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)的秘書處等。第二，保證亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織成立和運(yùn)行所需要的相關(guān)條件，在香港建立AEEC的秘書處。第三，為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的高效運(yùn)行提供物質(zhì)支持。第四，保證中非合作論壇和中阿合作論壇所需要的物質(zhì)支持。第五，為亞洲內(nèi)部亞區(qū)域?qū)哟蔚暮献魈峁┪镔|(zhì)支持等。
其次，提高中國(guó)與亞洲互動(dòng)的國(guó)際互動(dòng)能力，組建亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)秘書處。
組建亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)，可以提高亞洲國(guó)家的國(guó)際互動(dòng)能力，也包括提高中國(guó)的國(guó)際互動(dòng)能力。中國(guó)作為亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)的發(fā)起國(guó)之一，可以承擔(dān)更多的責(zé)任。在目前階段，中國(guó)爭(zhēng)取負(fù)責(zé)組建亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)秘書處，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。組建秘書處，需要提供辦公條件和啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立工作程序，選聘合格人才。
在籌備階段，可以委托博鰲亞洲論壇負(fù)責(zé)亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)和秘書處的籌備工作。秘書處的地點(diǎn)可以在海南島物色。中國(guó)政府可提供籌備工作所需要的各種條件和外交政策后援。中國(guó)可以爭(zhēng)取在2009年完成亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)和秘書處的組建，迎接國(guó)慶六十周年。
其三，建立海南島自由貿(mào)易區(qū)，提升中國(guó)與亞洲互動(dòng)的國(guó)際互動(dòng)能力。如果亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)的秘書處選擇在海南島，那么，可以考慮將海南島建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南島特區(qū)的國(guó)際政策可以包括：第一，自由貿(mào)易政策，對(duì)亞洲國(guó)家實(shí)行進(jìn)出口零關(guān)稅政策；第二，自由投資政策，對(duì)于亞洲國(guó)家在海南島的環(huán)境友好型投資企業(yè)，實(shí)行免交企業(yè)所得稅政策；第三，自由旅游政策，對(duì)于亞洲國(guó)家公民赴海南島旅游，實(shí)行信息化落地簽證政策；第四，自由購(gòu)物政策，對(duì)于亞洲國(guó)家公民在海南島的購(gòu)物，實(shí)行免交消費(fèi)稅政策；第五，自由留學(xué)政策，對(duì)于亞洲國(guó)家公民在海南島的學(xué)校學(xué)習(xí)，實(shí)行國(guó)民待遇政策。未來(lái)的海南島，將成為亞洲的一個(gè)“生態(tài)型自由島”，成為亞洲國(guó)家聯(lián)合會(huì)的理想會(huì)所，成為亞洲的海上明珠。
其四，提高中國(guó)與歐洲互動(dòng)的國(guó)際互動(dòng)能力，組建亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織秘書處。
2008年第七屆亞歐首腦會(huì)議將在北京召開(kāi)。中國(guó)可以提出亞歐會(huì)議的升級(jí)方案，把亞歐會(huì)議升級(jí)為亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織，組建亞歐經(jīng)合組織秘書處。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的秘書處在新加坡。亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織的秘書處可以選擇在中國(guó)香港。因?yàn)橹袊?guó)香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的自由港，可以勝任秘書處的日常工作。秘書處的籌備工作，可以委托中國(guó)香港特區(qū)政府完成，中國(guó)政府可以提供所需要的外交政策援助。
4、提升國(guó)家層次的國(guó)際互動(dòng)能力
國(guó)家層次的國(guó)際互動(dòng)能力，是國(guó)家之間的國(guó)際互動(dòng)能力。目前，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)已經(jīng)達(dá)到192個(gè)。這些國(guó)家的水平和實(shí)力差別非常大。如何提高中國(guó)與這些國(guó)家的國(guó)際互動(dòng)能力，可能會(huì)有不同觀點(diǎn)。很顯然，國(guó)家整體的國(guó)際互動(dòng)能力，是國(guó)家間的國(guó)際互動(dòng)能力的重要基礎(chǔ)。由于國(guó)家具有多樣性，提升國(guó)家層次的國(guó)際互動(dòng)能力，還需要有針對(duì)性。
根據(jù)和平鴿戰(zhàn)略，在國(guó)家層次需要加強(qiáng)和改善與六類國(guó)家的合作和關(guān)系。這六類國(guó)家是創(chuàng)新型、資源型、人口型、文化型、友誼型和周邊型國(guó)家。對(duì)于這六類國(guó)家的國(guó)際關(guān)系，需要予以重點(diǎn)支持和保證。如何提高中國(guó)與這六類國(guó)家的國(guó)際互動(dòng)能力，需要專題研究。
首先，改善與創(chuàng)新型國(guó)家的合作條件，提高國(guó)際科技合作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
其次，改善與資源型國(guó)家的合作條件，提高國(guó)際投資的比例，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
其三，改善與人口型國(guó)家的合作條件，增加留學(xué)生數(shù)量和留學(xué)基金總量。
其四，改善與文化型國(guó)家的合作條件，適度擴(kuò)大文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)合作的范圍。
其五，改善與友誼型國(guó)家的合作條件，提供更多的國(guó)際援助和留學(xué)機(jī)會(huì)。
其六，改善與周邊型國(guó)家的合作條件，如發(fā)展邊境貿(mào)易，簡(jiǎn)化邊境手續(xù)，提高通關(guān)效率等。對(duì)于重點(diǎn)周邊國(guó)家，可以適當(dāng)擴(kuò)大合作的深度和廣度。
5、提升地方層次的國(guó)際互動(dòng)能力
地方層次的國(guó)際互動(dòng)能力，一般指地方政府的國(guó)際互動(dòng)能力。中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，各地區(qū)發(fā)展水平和客觀條件都存在很大差異。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況，逐步提高自己的國(guó)際互動(dòng)能力。各個(gè)地區(qū)在發(fā)展國(guó)際關(guān)系的時(shí)候，不應(yīng)盲目攀比，不可一相情愿。
提高國(guó)際互動(dòng)能力的措施，可以有許多選擇。例如，增加國(guó)際合作的投入，建立國(guó)際合作基金，廣開(kāi)國(guó)際合作的渠道，建立國(guó)際友好城市和國(guó)際化城市，改善國(guó)際合作的政策環(huán)境，吸引和培養(yǎng)國(guó)際合作的專業(yè)人才，改善國(guó)際合作人員的工作條件和待遇，創(chuàng)造吸引國(guó)際伙伴在本地投資和生活的良好環(huán)境，積極爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)議和改善國(guó)際會(huì)議的條件等。
地方政府在改善國(guó)際互動(dòng)條件的時(shí)候，同樣應(yīng)該注意選擇國(guó)際合作伙伴。一般而言，六類國(guó)家（創(chuàng)新型、資源型、人口型、文化型、友誼型和周邊型國(guó)家）可以成為優(yōu)先對(duì)象。
6、提升民間層次的國(guó)際互動(dòng)能力
民間層次的國(guó)際互動(dòng)能力，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)定義。民間國(guó)際合作，不僅量大面廣，而且具有不可替代的作用。中央和地方政府在改善民間國(guó)際互動(dòng)條件方面，可以大有所為。例如，鼓勵(lì)國(guó)民參加國(guó)際組織，鼓勵(lì)國(guó)民爭(zhēng)取國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)民爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)議，有選擇地給予一些國(guó)際組織以經(jīng)費(fèi)支持，有選擇地委托非政府國(guó)際組織開(kāi)展國(guó)際合作，改善國(guó)際友人在華工作條件，熱情接待國(guó)際友人，發(fā)揮愛(ài)國(guó)華僑的國(guó)際合作作用，發(fā)揮跨國(guó)企業(yè)和企業(yè)組織的作用，發(fā)揮國(guó)際旅游資源的作用，發(fā)揮生物多樣性和環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的作用等。（摘自中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2008》 ）
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