（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)主導(dǎo)作用增強(qiáng)
2008年，江西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為16.4：52.7：30.9，第二產(chǎn)業(yè)比重同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)鞏固。全省大力實(shí)施造地增糧富民工程，新增耕地8.7萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到391.6億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，棉花、油料、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比例逐步上升。金融對農(nóng)業(yè)支持繼續(xù)快速增加，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款增速20.8%，新增信貸在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?；?jīng)營等方面發(fā)揮重要作用。
2.新型工業(yè)化快速推進(jìn)。全省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.9%，居全國第5位，占GDP的比重較上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。但是全球經(jīng)濟(jì)衰退對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的影響加大，工業(yè)生產(chǎn)增速四季度出現(xiàn)快速下降，12月份增速較6月份回落了10個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅也分別較上半年有所回落。11月末，企業(yè)產(chǎn)成品庫存占用資金增長35.4%，同比提高16.9個(gè)百分點(diǎn)。
3.服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全省服務(wù)業(yè)增加值增長10.1%。金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)等主要行業(yè)發(fā)展實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。
（三）物價(jià)由年初快速上漲轉(zhuǎn)為年末全面回落，通脹壓力消退
全年價(jià)格運(yùn)行“前高后低”，下半年各類價(jià)格指數(shù)回落加快，通脹壓力基本消退。
1.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)回落。隨著國家一系列遏制通脹政策措施的貫徹落實(shí)，CPI自2月份后逐月回落，下半年下跌加快，12月份回落到1.8%。食用油、豬肉等食品價(jià)格的快速下降是CPI回落的主要原因，而衣著、居住類價(jià)格11月份開始出現(xiàn)同比下跌。
2.生產(chǎn)資料價(jià)格下半年漲幅回落。受國際期貨市場大宗商品價(jià)格下半年大幅下跌影響，全省工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料及動力購進(jìn)價(jià)格漲幅在下半年逐月放緩，并分別在11月和12月開始出現(xiàn)同比下降。全年漲幅分別為6.4%和14.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格自9月后漲幅有所回落，但全年漲幅仍然高達(dá)19.9%。
3.職工勞動報(bào)酬穩(wěn)步增加。2008年，江西城鎮(zhèn)單位平均工資為20970元，同比增長14.0%。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)8.7%，城市低保較上年提高29.4%。據(jù)人民銀行南昌中支農(nóng)民工勞動力價(jià)格抽樣調(diào)查顯示，全省農(nóng)民工工資水平較上年增長15.9%，增速同比提高13.0個(gè)百分點(diǎn)。
（四）財(cái)政收入增速放緩，民生投入力度加大
2008年，全省財(cái)政總收入增長22.8%，增速較上半年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期回落5.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著“省直管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”財(cái)政體制改革的不斷完善，縣級財(cái)政總收入快速增長。財(cái)政支出增長32.9%，增幅為近30年來最快，其中用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的資金占財(cái)政總支出的比重超過一半。
（五）加強(qiáng)鄱陽湖生態(tài)保護(hù)，節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)
江西省大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極開展“五河”源頭及鄱陽湖污染治理，85個(gè)縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施全面開工。省政府建立了節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核機(jī)制，并開展環(huán)境專項(xiàng)督查，節(jié)能減排工作成效明顯。全省主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降4.4%、4.5%、3.5%。金融業(yè)積極支持節(jié)能減排工作，國家開發(fā)銀行等8家金融機(jī)構(gòu)與江西省政府簽署了53億元的污水處理設(shè)施建設(shè)銀團(tuán)貸款協(xié)議。
專欄 2 江西省多措并舉支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
江西省作為擁有2600多萬農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)省份，是典型的勞務(wù)輸出大省。2008年，全省外出務(wù)工人員達(dá)680萬，其中向沿海省份輸出約400萬。自2008年10月份開始，由于沿海地區(qū)部分出口企業(yè)受國際金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)了減員、停產(chǎn)甚至關(guān)閉，江西部分在外打工的農(nóng)民工陸續(xù)提前返鄉(xiāng)。據(jù)江西省勞動社會和保障廳統(tǒng)計(jì)，2008年后兩個(gè)月返鄉(xiāng)農(nóng)民工約48萬人，春節(jié)前后返鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)到168萬人左右。據(jù)人民銀行南昌中支年末對全省390位提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡以18-30歲青年為主（占43.59%），工作的城市集中在珠三角（占56.92%）和長三角（占26.41%），所從事的行業(yè)主要分布在玩具、服裝、制鞋等制造業(yè)（占56.92%）。
為幫助提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活困難，江西省各級政府積極采取措施，從增加工作崗位、培訓(xùn)就業(yè)技能和提供資金支持等方面，引導(dǎo)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
一是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺。省勞動部門在建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記制度的基礎(chǔ)上，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺，在省內(nèi)舉行了返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會546次，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)分赴全國52個(gè)城市，收集省外崗位信息20.8萬個(gè)，為跨省務(wù)工人員提供及時(shí)有效的就業(yè)信息。為了提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能，江西省還安排了2億資金，用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招收員工的免費(fèi)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先發(fā)放培訓(xùn)券。
二是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極辦理社保接續(xù)手續(xù)。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開通綠色通道，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，而且手續(xù)簡便，解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的后顧之憂。目前，全省已為一萬余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理了接續(xù)手續(xù)。
三是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供金融支持。江西一直重視針對農(nóng)民工的金融服務(wù)，2008年全省農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)業(yè)務(wù)量達(dá)6.4億元，居全國第6位。為了支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，金融部門及時(shí)將農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款政策扶持對象，并對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到規(guī)定比例的勞動密集型企業(yè)，提供200萬元以內(nèi)的貼息貸款。2009年初步計(jì)劃發(fā)放7.2億小額貸款幫助困難企業(yè)解決融資問題，增加就業(yè)崗位。
在各方面的大力幫扶下，農(nóng)民工的就業(yè)安置問題得到了妥善解決。目前全省168.2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)116萬人，占返鄉(xiāng)人員總數(shù)的69.5%，其中返回省外就業(yè)的有89.8萬人，省內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有26.2萬人。
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