（二）合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2008年青海省三大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為11:55:34。
1.農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行良好，糧油獲豐收。2008年在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)馬鈴薯、油菜、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量101.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%；油料總產(chǎn)量35.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.9%；蔬菜總產(chǎn)量110萬(wàn)噸，同比增加11.73萬(wàn)噸。尤其在青南牧區(qū)遭受特大雪災(zāi)侵襲的情況下，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全省草食畜共產(chǎn)仔畜788萬(wàn)頭(只)，同比增長(zhǎng)0.2%；育活仔畜693萬(wàn)頭(只)，成活率為87.9%，肉類總產(chǎn)量達(dá)25.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.9%
2.工業(yè)生產(chǎn)前期快速增長(zhǎng)，后期增速減緩。在重點(diǎn)行業(yè)及新投資項(xiàng)目的拉動(dòng)下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值當(dāng)月增速逐月攀升，到8月份達(dá)到最高，同比增長(zhǎng)31.6%。后四個(gè)月受全球金融危機(jī)的影響，當(dāng)月工業(yè)增加值增速逐月放緩，12月當(dāng)月同比增長(zhǎng)5.6%。全年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值438.83億元，比上年增長(zhǎng)21.5%。
從行業(yè)看，部分重點(diǎn)行業(yè)保持較高的增長(zhǎng)速度，拉動(dòng)了全省工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。電力、有色金屬、鹽化、石油天然氣四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值297.01億元，比上年增長(zhǎng)18.1%；冶金、醫(yī)藥制造、建材、畜產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.9億元，增長(zhǎng)16.8%。
3.交通運(yùn)輸量穩(wěn)步提高。全省完成貨物運(yùn)輸量9309.37萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.7%。全省運(yùn)送旅客6084.27萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.7%。全省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入46.72億元，比上年增長(zhǎng)1.3%；旅游總收入47.51億元，增長(zhǎng)0.3%。全省完成電信業(yè)務(wù)量67.7億元，比上年增長(zhǎng)31.2%；完成郵政業(yè)務(wù)量2.25億元，增長(zhǎng)7.4%。
（三）價(jià)格總體水平持續(xù)回落，社會(huì)保障支出增加
1.居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)回落。青海省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅從5月份開(kāi)始逐月回落，由5月份的上漲12.6%回落至12月份的上漲4.7%。呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲9.9%。在全年消費(fèi)價(jià)格上漲9.9個(gè)百分點(diǎn)中，有約7個(gè)百分點(diǎn)是翹尾因素，2008年新漲價(jià)因素僅約2.9個(gè)百分點(diǎn)。
2.生產(chǎn)資料價(jià)格攀升。受部分原材料供求矛盾的影響，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.6%，其中輕工業(yè)上漲11.56%、重工業(yè)上漲7.2%。生活資料產(chǎn)品出廠價(jià)格上漲10.4%，生產(chǎn)資料價(jià)格出廠價(jià)格上漲7.5%，原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲10.4%。
3.社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由175元提高到190元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由385元增加到745元，新型農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別比上年增加40元，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金保障標(biāo)準(zhǔn)人均月增加114.4元。
（四）財(cái)政收支合理，改善民生的支出力度加大
各主體功能區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成效明顯，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繳納的稅收處于主導(dǎo)地位，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收貢獻(xiàn)逐年擴(kuò)大，地方一般預(yù)算收入完成71.5億元，增長(zhǎng)28.9%；一般預(yù)算支出363.8億元，增長(zhǎng)28.9%。財(cái)力分配趨于合理，農(nóng)林水務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)等支出分別增長(zhǎng)45.9%、39.3%、26.9%和27%。
（五）節(jié)能降耗工作穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善
大力推進(jìn)節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降6.5%，實(shí)現(xiàn)單位增加值能耗下降4%，單位增加值電耗下降2%，鞏固了上年節(jié)能降耗的成果。
全省縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到36.6%，設(shè)市的城市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到48.7%和87.5%，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)已基本建成生活垃圾填埋場(chǎng)，沿湟水河流域主要城鎮(zhèn)污水處理廠相繼開(kāi)工建設(shè)，西寧市被命名為國(guó)家園林城市，格爾木市和循化、平安分別被命名為青海省首批省級(jí)園林城市和園林縣城。
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