（三）消費(fèi)價(jià)格漲幅回落，生產(chǎn)價(jià)格變化劇烈
1.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)回落，翹尾因素影響較大。在一系列價(jià)格調(diào)控措施的作用下，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅從5月份開(kāi)始逐月回落，12月份下降到3.4%，是近22個(gè)月以來(lái)的最低漲幅。其中，食品類價(jià)格上漲4.5%，漲幅較上年同期下降18.6個(gè)百分點(diǎn)，成為帶動(dòng)消費(fèi)價(jià)格漲幅回落的主要因素。居住類價(jià)格上漲7.9%，漲幅較上年同期有所提高。全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲8.5%，其中翹尾因素為5.7個(gè)百分點(diǎn)，占漲幅的67.1%。
2.生產(chǎn)者價(jià)格變化劇烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加較多。前三季度，在國(guó)際原油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格大幅上漲的影響下，生產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲。隨著國(guó)際金融危機(jī)加劇，國(guó)際原油等大宗商品價(jià)格迅速下降，國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭、鋼材等原材料的需求也明顯減弱，推動(dòng)生產(chǎn)價(jià)格漲幅高位快速回落。12月份，工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格，分別較9月份下降17.8和14.4個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲26.2%，對(duì)農(nóng)民種糧意愿影響較大，不利于農(nóng)民增收。
3.職工工資持續(xù)上升，農(nóng)民勞務(wù)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年，全區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)17.2%。全年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入38億元，人均創(chuàng)收5046元，對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。
（四）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政支出側(cè)重民生
2008年，全區(qū)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入增勢(shì)強(qiáng)勁，帶動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，完成地方財(cái)政總收入178.6億元。其中：一般預(yù)算財(cái)政收入95億元，同比增長(zhǎng)18.8%。財(cái)政支出達(dá)到323.1億元，增長(zhǎng)33.8%。其中，用于社會(huì)保障就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等領(lǐng)域的支出迅速擴(kuò)大，分別增長(zhǎng)了53.3%、47.6%和78.2%。
（五）節(jié)能降耗進(jìn)展順利，環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)
在嚴(yán)格的節(jié)能減排政策措施以及重工業(yè)增長(zhǎng)下滑雙重作用下，寧夏萬(wàn)元GDP綜合能耗下降5%，超過(guò)年初確定的4%的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)較上年同期降低19.7%，Ⅲ類良好水質(zhì)占比達(dá)83%。通過(guò)采取保護(hù)措施，全區(qū)濕地面積逐年增加，達(dá)到25.6萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的5%，較全國(guó)平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
（六）房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，電力行業(yè)發(fā)展提速
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)改善。2008年，寧夏經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大，商品房供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，銷售價(jià)格繼續(xù)上漲。
（1）房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快，資金來(lái)源較為充裕。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)26.1%，增速比上年加快5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，經(jīng)濟(jì)適用房投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)1.3倍，占住宅投資比重為6.4%，高于全國(guó)平均水平，有效推進(jìn)了低收入家庭住房保障體系建設(shè)。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金同比增長(zhǎng)38.3%，增幅比上年提高17.3個(gè)百分點(diǎn)，其中國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金分別增長(zhǎng)35.6%和36.9%；定金及預(yù)收款增長(zhǎng)42.4%，同比提高32.7個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)下降12.9%的趨勢(shì)形成較大反差。
（2）商品房供給增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全區(qū)商品房施工面積、新開(kāi)工面積、竣工面積均保持快速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)28.2%、20.2%和22%。小戶型住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度持續(xù)加大，施工面積分別增長(zhǎng)60.4%和53.3%，占住宅施工面積比重分別較上年提高7.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
（3）房地產(chǎn)銷售有所放緩，空置面積略有增加。全區(qū)商品房銷售額和銷售面積同比分別增長(zhǎng)14.3%和0.2%，全年銷售形勢(shì)呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑態(tài)勢(shì)。分季度看，第一、二季度，市場(chǎng)延續(xù)上年旺盛的銷售勢(shì)頭，商品房銷售額和銷售面積均繼續(xù)較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)42.4%和24.6%，空置面積持續(xù)下降；第四季度以來(lái)，商品房銷售開(kāi)始放緩，空置面積逐漸增加，截至12月底，全區(qū)商品房空置面積較上年同期增長(zhǎng)13.5%。
（4）商品房銷售價(jià)格繼續(xù)上漲，首府銀川漲幅較大。受土地價(jià)格影響和旺盛需求拉動(dòng)，寧夏商品房銷售價(jià)格呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全區(qū)商品住宅銷售價(jià)格上漲10.2%，漲幅比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。從全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)看，銀川市商品房?jī)r(jià)格漲幅一直處于全國(guó)前列，尤其是9月份以來(lái)，連續(xù)4個(gè)月位居全國(guó)70個(gè)大中城市首位。
（5）經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)貸款大幅增加，個(gè)人住房貸款保持較快增長(zhǎng)。2008年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額同比增長(zhǎng)9.8%；金融支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大，經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)貸款同比增長(zhǎng)43.5%。個(gè)人住房貸款同比增長(zhǎng)22.1%，較上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，銀川市個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)24.9%,較上年同期提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)個(gè)人住房貸款余額的75%。個(gè)人住房貸款的較快增長(zhǎng)為房地產(chǎn)增速高位運(yùn)行提供了一定的資金支持。
（6）調(diào)控政策逐步落實(shí)，配套措施日趨完善。隨著國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，自治區(qū)政府結(jié)合寧夏實(shí)際，積極出臺(tái)配套措施，為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供了保障。
2.電力行業(yè)發(fā)展提速，信貸投入不斷加大。寧夏煤炭資源豐富，發(fā)展電力行業(yè)具有突出優(yōu)勢(shì)。隨著寧東煤電化基地被國(guó)家列為“西電東送”火電基地，寧夏電力行業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速，裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，人均裝機(jī)容量居全國(guó)第二位。
2008年，寧夏電力行業(yè)克服煤炭?jī)r(jià)格上漲、電力需求減弱等不利因素影響，保持了平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值95.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)的19.7%，居各行業(yè)第二位，是寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元，同比下降35.7%，降幅明顯低于全國(guó)平均水平。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的要求，寧夏電力行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)“上大壓小”和節(jié)能減排，新建火電廠使用大功率的空冷機(jī)組，脫硫裝置實(shí)現(xiàn)同步安裝，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年來(lái)，寧夏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)一直將電力行業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象。2008年末，電力行業(yè)貸款余額265.8億元，占全部貸款余額的19%。在寧濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。二是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，為自治區(qū)加快發(fā)展提供了有力支撐。三是國(guó)際金融危機(jī)為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了難得機(jī)遇。
東煤電化基地開(kāi)工建設(shè)的帶動(dòng)下，電力投資將繼續(xù)加快，投向電力行業(yè)的信貸資金會(huì)進(jìn)一步增加，支持寧夏電力行業(yè)保持快速發(fā)展。
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