2007年,在黨中央、國務(wù)院及各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和社會各界的支持配合下,各級民政部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹黨的十七大精神,落實(shí)第十二次全國民政會議部署,民政工作取得了新進(jìn)展,民政事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。
一、社會組織建設(shè)與管理取得新進(jìn)展
2007年,聯(lián)合有關(guān)部門報(bào)請國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》,會同有關(guān)部門出臺了社會組織稅收優(yōu)惠的相關(guān)法律和政策,聯(lián)合有關(guān)部門完善了涉外社會組織登記管理制度、正式啟動涉外基金會登記管理工作。開展了社會組織“自律與誠信建設(shè)”、“服務(wù)社會主義新農(nóng)村”等活動,開展社會組織評估,推動政府購買服務(wù),規(guī)范年檢工作程序,強(qiáng)化對社會組織的日常管理,及時(shí)查處社會組織違法行為和非法社會組織。特別是召開社會組織建設(shè)與管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會,進(jìn)一步明確了今后工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策措施。
截至2007年底,全國共有社會組織38.7萬個(gè),比上年增長9.3%;吸納社會各類人員就業(yè)456.9萬人,比上年增長7.4%;形成固定資產(chǎn)總值682億元,比上年增長61.2%;收入合計(jì)1343.6億元,比上年增長111.3%;各類費(fèi)用支出900.2億元,比上年增長99.9%;2007年社會組織增加值為307.6億元,比上年增長173.9%,占服務(wù)業(yè)的比重為0.32%。
這些社會組織業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)境保護(hù)、法律服務(wù)、社會中介服務(wù)、工商服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會生活的各個(gè)領(lǐng)域,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的積極作用,成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。
單位:萬個(gè)、%
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指標(biāo)
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2000年
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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社會團(tuán)體
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13.1
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12.9
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13.3
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14.2
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15.3
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17.1
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19.2
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21.2
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民辦非企業(yè)
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2.3
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8.2
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11.1
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12.4
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13.5
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14.8
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16.1
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17.4
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社團(tuán)年增長率
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-4.6
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-1.6
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3.1
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6.8
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7.7
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11.8
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12.3
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10.4
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截至2007年底,全國共有社會團(tuán)體21.2萬個(gè),比上年增長10.4%。按照社團(tuán)活動地域范圍劃分,全國性及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的1758個(gè),省級及省內(nèi)跨地(市)域的22146個(gè),地級社團(tuán)59145個(gè),縣級社團(tuán)128612個(gè)。按照社團(tuán)的性質(zhì)劃分,工商服務(wù)業(yè)類17747個(gè),科技研究類17615個(gè),教育類14794個(gè),衛(wèi)生類11129個(gè),社會服務(wù)類24588個(gè),文化類16690個(gè),體育類10685個(gè),生態(tài)環(huán)境類5330個(gè),法律類3361個(gè),宗教類3413個(gè),農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類36142個(gè),職業(yè)及從業(yè)組織類15080個(gè),國際及其他涉外組織類467個(gè),其他34620個(gè)。
截至2007年底,全國共有民辦非企業(yè)單位17.4萬個(gè),比上年增長8.1%。其中:工商服務(wù)業(yè)類2059個(gè),科技研究類8867個(gè),教育類84077個(gè),衛(wèi)生類29188個(gè),社會服務(wù)類24077個(gè),文化類5578個(gè),體育類5343個(gè),生態(tài)環(huán)境類345個(gè),法律類855個(gè),宗教類247個(gè),農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展類931個(gè),職業(yè)及從業(yè)組織類1251個(gè),國際及其他涉外組織類3個(gè),其他11094個(gè)。從地域分布來看,民辦非企業(yè)單位登記數(shù)量超過3萬個(gè)的省份為山東省,超過1萬個(gè)的省份有江蘇省、浙江省、湖北省、廣東省、四川省。
截至2007年底,全國共有基金會1340個(gè),比上年增長17.1%,其中:公募基金會904個(gè),非公募基金會436個(gè)。中央級基金會107個(gè)。全國各類基金會組織共接收捐贈40.5億元,接收捐贈實(shí)物折價(jià)10.2億元。
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