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下載安裝Flash播放器二、金融市場制度性建設(shè)
（一）配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，加強銀行間市場制度建設(shè)
為了配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，拓寬人民幣資金回流渠道，2010年8月16日，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于境外人民幣清算行等三類機構(gòu)運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關(guān)事宜的通知》，允許相關(guān)境外機構(gòu)進入銀行間債券市場投資試點。試點期間，香港、澳門地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境外參加銀行和境外中央銀行或貨幣當局均可申請進入銀行間債券市場進行投資。經(jīng)中國人民銀行同意后，境外機構(gòu)可在核準的額度內(nèi)，以其開展央行貨幣合作、跨境貿(mào)易和投資人民幣業(yè)務(wù)獲得的人民幣資金投資銀行間債券市場。另外，該《通知》還從運作模式、關(guān)聯(lián)交易、市場監(jiān)測等方面提出了具體要求，以防范風(fēng)險，促進市場平穩(wěn)運行。允許相關(guān)境外機構(gòu)投資銀行間債券市場，可為境外機構(gòu)依法獲得的人民幣資金提供一定的保值渠道，是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作的必要配套舉措，將有利于促進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開展。
（二）加強黃金市場制度建設(shè)
2010年7月26日，中國人民銀行會同國家發(fā)展與改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、國家稅務(wù)總局和中國證券監(jiān)督管理委員會會出臺了《關(guān)于促進黃金市場發(fā)展的若干意見》，明確了黃金市場未來發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)。該《意見》要求充分認識促進黃金市場健康發(fā)展的重要意義，明確黃金市場發(fā)展定位，要求上海黃金交易所、上海期貨交易所和商業(yè)銀行切實做好相關(guān)工作。積極推進黃金市場交易方式、標準認定體系、倉儲運輸體系和清算服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善黃金市場相關(guān)政策，上海黃金交易所和上海期貨交易所黃金稅收政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，研究推動完善投資性黃金和商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)稅收政策，拓寬黃金實物供給渠道，進一步完善黃金市場外匯政策和融資政策。強調(diào)要采取多種形式，加強對投資者的教育，嚴懲地下炒金活動，切實保護投資者利益。
（三）完善證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)
加強上市證券公司監(jiān)管，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露。中國證監(jiān)會發(fā)布規(guī)定，要求上市證券公司建立健全內(nèi)幕信息知情人登記制度和建立健全信息隔離墻制度，在定期報告中披露監(jiān)管部門對證券公司的分類結(jié)果，公開披露公司月度經(jīng)營情況及主要財務(wù)信息等。中國證監(jiān)會同時發(fā)布公告，明確創(chuàng)業(yè)板上市公司半年度報告的內(nèi)容與格式。
加強證券期貨業(yè)反洗錢工作。2010年9月，中國證監(jiān)會發(fā)布《證券期貨業(yè)反洗錢工作實施辦法》，規(guī)定中國證監(jiān)會應(yīng)依法配合國務(wù)院反洗錢行政主管部門履行證券期貨業(yè)反洗錢監(jiān)管職責；證監(jiān)會派出機構(gòu)履行轄區(qū)內(nèi)證券期貨業(yè)反洗錢監(jiān)管職責；中國證券業(yè)協(xié)會和中國期貨業(yè)協(xié)會履行證券期貨業(yè)反洗錢自律管理職責。
此外，2010年8月，中國證監(jiān)會就《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《關(guān)于修改＜證券發(fā)行與承銷管理辦法＞的決定（征求意見稿）》公開向社會征求意見，內(nèi)容包括：進一步完善報價申購和配售約束機制；擴大詢價對象范圍，充實網(wǎng)下機構(gòu)投資者；增強定價信息透明度以及完善回撥機制和中止發(fā)行機制。10月11日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于修改＜證券發(fā)行與承銷管理辦法＞的決定》。
（四）完善保險市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)
加強保險資金投資監(jiān)管。為進一步拓寬保險資金運用渠道，緩解保險資產(chǎn)配置壓力，保監(jiān)會于8月發(fā)布了《保險資金運用管理暫行辦法》和《關(guān)于調(diào)整保險資金投資政策有關(guān)問題的通知》，將過去散見于多個文件的資金運用規(guī)定進行了整合，并從投資市場、品種和比例等方面，對現(xiàn)行保險資金運用政策進行了細化和調(diào)整。9月發(fā)布了《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》和《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》，明確了投資不動產(chǎn)和未上市企業(yè)股權(quán)的條件、范圍及上限等。
加強保險公司內(nèi)部控制建設(shè)。為提高保險公司風(fēng)險防范能力和經(jīng)營管理水平，促進保險公司合規(guī)、穩(wěn)健、有效經(jīng)營，保監(jiān)會于8月公布了《保險公司內(nèi)部控制基本準則》，要求保險公司建立“由董事會負最終責任、管理層直接領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)控職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)部審計部門檢查監(jiān)督、業(yè)務(wù)單位負首要責任”的內(nèi)部控制組織體系。