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2011年02月23日11:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

政府工作報告

——二○一一年一月十三日在福建省第十一屆人民代表大會第四次會議上

福建省人民政府省長 黃小晶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年和“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

2010年，在中共中央、國務院和中共福建省委的正確領導下，我省各級政府全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和胡錦濤總書記等中央領導同志來閩考察重要講話精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，按照省委八屆九次、十次全會的部署，堅持“先行先試、加快轉變、民生優(yōu)先、黨建科學”，全力推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效。初步統(tǒng)計，全省生產(chǎn)總值13800億元，增長13.8%；財政總收入2056億元，增長21.3%，其中，地方級財政收入1151億元，增長23.5%；全社會固定資產(chǎn)投資8273億元，增長30%；外貿進出口總額1088億美元，增長36.6%，其中，出口715億美元，增長34.1%；按可比口徑實際利用外商直接投資103億美元；社會消費品零售總額增長18.9%；居民消費價格總水平上漲3.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21781元，實際增長8%；農(nóng)民人均純收入7427元，實際增長7.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.77%；人口自然增長率6.5％。。單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%、二氧化硫排放量下降0.1%、化學需氧量排放減少0.2%的節(jié)能減排目標預計可以完成。

一年來的主要工作和成效是：

（一）乘勢而上突破重點，“五大戰(zhàn)役”成效明顯

圍繞推動跨越發(fā)展，認真落實全省拉練式工作檢查成果，學習借鑒天津、廣東、江西等省市先進經(jīng)驗，大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”，形成比學趕超的熱潮。重點項目建設方面。完成投資1936億元，建成投產(chǎn)和開工項目分別達166個和177個。開工5條快速鐵路，福廈動車組開通運營；開工13條高速公路，建成7條高速公路，新增高速公路通車里程389公里；港口新增吞吐能力超過3000萬噸，電力新增裝機容量445萬千瓦，機場擴能改造全面實施。新增長區(qū)域發(fā)展方面。完成投資2742億元，一批基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目加快推進，區(qū)域集聚效應顯現(xiàn)。城市建設方面。完成投資252億元，新增城市綠地2620公頃、公園22座，更新公交車2600輛，景觀整治、立面再造、纜線下地、道路改造等取得階段性成效。小城鎮(zhèn)改革發(fā)展方面。試點鎮(zhèn)規(guī)劃編制基本完成，啟動784個項目，完成投資308億元，基礎設施和公用事業(yè)加快建設，“三舊”改造有序推進，各項配套政策逐步實施。民生工程方面。在實施校安、醫(yī)改、文化、養(yǎng)老、安居等工程基礎上，新增10件惠民實事，一批重大社會事業(yè)項目加快建設，省委、省政府確定的25項為民辦實事項目如期完成。

（二）鞏固應對危機成果，發(fā)展方式加快轉變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量662萬噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%，大災之年仍保持了農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)“五新”加快進村入戶，省級重點龍頭企業(yè)銷售收入增長19.6%。實施土地整理31.5萬畝，加固病險水庫139座，除險加固海堤150公里，改造農(nóng)村公路2850公里。新批和組建8家農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。十大防災減災工程基本建成，重大動植物疫病防控不斷加強，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制繼續(xù)完善。

產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。全年工業(yè)增加值增長18%，建筑業(yè)增加值增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10％。推進重點產(chǎn)業(yè)調整振興，建設21個成長型產(chǎn)業(yè)集群，抓好950個制造業(yè)重點項目和300個重點技改項目，央企在閩新一輪投資洽談項目超過8000億元、其中簽約5000多億元。出臺加快民營企業(yè)發(fā)展19條意見，完善中小企業(yè)信用擔保、小企業(yè)貸款風險補償和再擔保機制。45家企業(yè)在境內外資本市場上市或再融資，募集資金449億元，上市企業(yè)總數(shù)達185家。物流、創(chuàng)意等服務業(yè)加快發(fā)展，軟件業(yè)銷售收入增長40%。全省旅游總收入增長17.8%。全年本外幣貸款余額增長23.4%，小企業(yè)貸款增量是全國5個超千億的省份之一，金融服務發(fā)展更加有力。

創(chuàng)新能力逐步增強。落實鼓勵企業(yè)創(chuàng)新政策，多渠道增加科技投入。新增5個國家級研發(fā)平臺，新認定高新技術企業(yè)224家。中科院海西研究院加快建設，廈門、福州成為國家創(chuàng)新型試點城市。新大陸物聯(lián)網(wǎng)條碼識別、瑞芯個人移動信息終端SOC、優(yōu)訊光通訊用戶端收發(fā)一體、聯(lián)拓數(shù)字對講機SOC基帶等一批具有完全自主知識產(chǎn)權的芯片成功研制并產(chǎn)業(yè)化，標志著我省芯片設計研發(fā)能力進入國內先進行列。新能源汽車驅動總成等關鍵技術取得突破，戊肝疫苗、細菌農(nóng)藥等7項科研成果獲國家科技進步和技術發(fā)明獎，新增專利授權18063件。第八屆“6·18”成功對接5358個科技成果轉化項目。農(nóng)村信息化等“數(shù)字福建”重點項目進展順利，電子政務外網(wǎng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第十二屆中國科協(xié)年會成功舉辦。出臺人才引進培養(yǎng)政策，實施重大人才工程。

對外經(jīng)貿快速回升。實施扶持外貿發(fā)展措施，建設重點商品出口基地，開展跨境貿易人民幣結算試點，機電、高新技術產(chǎn)品出口分別增長32.8%和25.8%。廈門保稅港區(qū)正式封關運作，福州保稅港區(qū)獲批設立，武夷山“陸地港”投入試運行，電子口岸覆蓋面擴大。新批項目合同外資平均規(guī)模達1064萬美元，提高10%。閩港閩澳合作取得實效，加強金融、物流等服務推介，推動閩企通過港澳進入國際采購體系、拓展葡語國家市場。全年實際利用港澳資金增長15.8%，閩港閩澳貿易額增長30.8%。外事、僑務工作繼續(xù)加強。世界投資論壇、“9·8”、“5·18”、世界閩商大會、泛珠大會、上海世博會福建展館及活動周等重大活動成功舉辦。

生態(tài)建設力度加大。嚴格落實節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)管責任制，開展重點企業(yè)節(jié)能行動，完成重點行業(yè)脫硫等重大工程?？h縣建成污水處理廠，設市城市污水、垃圾無害化處理率分別提高到82%和92%，市縣污水、垃圾無害化處理率分別提高到77%和83%。淘汰落后產(chǎn)能年度任務全面完成，207家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。加強重點流域、重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)污染治理，對皮革等行業(yè)實行最嚴格的環(huán)保治理措施，妥善處置重大環(huán)境突發(fā)事件，集中開展環(huán)境污染隱患排查整治。實施新一輪造林綠化，實行最嚴格耕地保護制度，連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡。

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