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2011年02月23日11:14 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

　　四是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅是我省拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的需要，也是國(guó)家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要。要圍繞建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局，打造“三位一體”港航物流服務(wù)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　五是提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。要按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益綜合、空間均衡”的要求，加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)，完善水利設(shè)施網(wǎng)，構(gòu)筑能源保障網(wǎng)，建設(shè)高速信息網(wǎng)。

　　六是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持走生態(tài)立省之路，加快建設(shè)生態(tài)文明，是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，也是為廣大人民群眾謀福祉的民心工程。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　七是建設(shè)創(chuàng)新型省份。推動(dòng)我省發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須加快建設(shè)科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)人才強(qiáng)省。

　　八是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是推動(dòng)我省改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要提高全民文明素質(zhì)，完善公共文化服務(wù)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　九是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的根本所在。要積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，提高全民健康水平，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)民主法制建設(shè)。

　　十是加快改革攻堅(jiān)步伐。改革是發(fā)展的活力源泉，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革。要構(gòu)建加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

　　十一是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，既是國(guó)家的戰(zhàn)略部署，也是我省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的內(nèi)在要求。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升利用外資水平，加快“走出去”步伐，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流。

　　各位代表，未來五年的奮斗目標(biāo)令人振奮，任務(wù)光榮而又艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)苦干，奮發(fā)有為。我們堅(jiān)信，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

　　三、2011年政府工作主要安排

　　2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，是國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜的一年，也是繼續(xù)鞏固發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。做好政府各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，具有十分重要的意義。

　　綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，建議2011年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重1.96%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)9%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.82％。以內(nèi)。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，提出單位生產(chǎn)總值能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮排放量等年度目標(biāo)。

　　做好2011年工作，必須全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、控物價(jià)、惠民生、促和諧”的工作要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆濉遍_好局、起好步。

　　（一）大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大幅增加“三農(nóng)”投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，提高種糧補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高涉農(nóng)資金使用績(jī)效。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)310萬畝，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)100萬畝，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，完善基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160億斤左右。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，支持大中專畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程和科技入戶工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞節(jié)能減排和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用集成制造、虛擬制造、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)制造模式，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源環(huán)境的加工環(huán)節(jié)、強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)和支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、能耗低、附加值高的重大工業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升示范區(qū)建設(shè)，加快完善研發(fā)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展。切實(shí)抓好龍頭企業(yè)培育，加大資源要素保障力度，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、品牌、管理創(chuàng)新，支持企業(yè)購(gòu)并和跨區(qū)域聯(lián)合重組。進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)加快發(fā)展。制定實(shí)施加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，重點(diǎn)推動(dòng)生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施一批重大應(yīng)用示范工程。

　　大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。突出抓好金融、物流、信息、文化、旅游等服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)行業(yè)，加快推動(dòng)社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快政府壟斷的公共服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)社會(huì)化改革，扎實(shí)推進(jìn)杭州、寧波和金華等服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，引導(dǎo)推動(dòng)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加大政策支持力度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額征收，優(yōu)先安排服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)，實(shí)行鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水等與工業(yè)基本同價(jià)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的融資支持。

　　著力提升自主創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，加強(qiáng)省科研創(chuàng)新基地建設(shè)，加快建設(shè)一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，大力實(shí)施重大科技專項(xiàng)和科技成果轉(zhuǎn)化工程，增強(qiáng)共性技術(shù)和核心技術(shù)突破能力。通過試點(diǎn)一批、示范一批、帶動(dòng)一批，培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。全面實(shí)施中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，啟動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大培養(yǎng)和引進(jìn)人才力度。

　　積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。按照“優(yōu)新高特”和集約高效綠色發(fā)展的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化政策和資源要素保障，積極引進(jìn)代表行業(yè)先進(jìn)水平的大項(xiàng)目，著力打造新型工業(yè)化與新型城市化相結(jié)合的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)。支持符合條件的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）擴(kuò)容提升，深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。創(chuàng)建發(fā)展一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，集聚發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。積極推動(dòng)低丘緩坡和灘涂合理開發(fā)利用，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。

　　加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。積極推進(jìn)新型城市化，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持省域中心城市增強(qiáng)集聚輻射能力，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，加快小城市培育試點(diǎn)，積極推動(dòng)縣城建設(shè)和發(fā)展，著力提升城市功能和管理水平，促進(jìn)人口集聚、空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市集群發(fā)展。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，積極推進(jìn)中心村建設(shè)，進(jìn)一步提升“千村示范萬村整治”工程質(zhì)量，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。制定實(shí)施推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的政策意見，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、保障改善民生等方面的扶持力度，創(chuàng)新推動(dòng)“山海協(xié)作”和“結(jié)對(duì)幫扶”等工程，健全生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。省財(cái)政專項(xiàng)籌措23億元，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣和貧困集中區(qū)域給予特別扶持。大力支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。分解落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任，形成高效協(xié)調(diào)的推進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快實(shí)施一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目，推動(dòng)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照“一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)”的總體思路建設(shè)大宗商品交易中心，加快構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系，深入推進(jìn)寧波—舟山港一體化。大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。編制實(shí)施海島保護(hù)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)港口物流島、臨港工業(yè)島、新型能源島和海洋旅游島建設(shè)。

　　推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)增長(zhǎng)。深入實(shí)施“三個(gè)千億”工程，編制實(shí)施“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。編制實(shí)施綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃，以軌道交通和交通樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)杭甬、杭寧、金溫?cái)U(kuò)能、杭長(zhǎng)、杭州東站等在建鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)“九線一站”等鐵路新項(xiàng)目工作，積極建設(shè)一批公路、航道和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的機(jī)遇，完善防洪防臺(tái)抗旱減災(zāi)體系，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入實(shí)施水資源保障百億工程和萬里清水河道工程，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。編制實(shí)施能源發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)秦山核電擴(kuò)建、三門核電、六橫火電、仙居抽水蓄能等電源項(xiàng)目和一批電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)天然氣管線工程建設(shè)，加快可再生能源規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。繼續(xù)實(shí)施百萬造地保障工程，扎實(shí)推進(jìn)“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障。進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，積極推動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新等政策，大力培育旅游休閑、文化健身、教育培訓(xùn)等消費(fèi)熱點(diǎn)。積極推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)提升發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展電子商務(wù)，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。

　　大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，運(yùn)用差別電價(jià)等經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量調(diào)控，嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，開展節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)和工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施水源、空氣、土壤“三大清潔行動(dòng)”，制定實(shí)施八大流域、四大河網(wǎng)和海洋污染防治規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)污染減排、重污染行業(yè)以及中小型污染企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。在加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。加快生態(tài)公益林、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)和平原綠化步伐。

　?。ǘ┣袑?shí)保障和改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　努力增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，大力扶持初創(chuàng)型和微小企業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，進(jìn)一步重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重通過發(fā)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，積極開發(fā)公益性、服務(wù)性崗位吸納就業(yè)。加大就業(yè)困難群體的幫扶力度，落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)退役士兵的技能培訓(xùn)。全面推廣集體合同和工資集體協(xié)商制度，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。啟動(dòng)實(shí)施“富民惠民”十大工程，全面推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康、城鎮(zhèn)低收入家庭增收和欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾增收致富。

　　大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和省級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，積極探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民基本生活保障等制度的有機(jī)銜接，大力推動(dòng)國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助，全面實(shí)施貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，做好孤兒保障工作。加快以公共租賃房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。全面啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)教育改革試點(diǎn)，制定實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立困難家庭幼兒入學(xué)資助制度，深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，啟動(dòng)第二輪“書香校園”工程，建立普通高中助學(xué)金制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)高校“重中之重”學(xué)科建設(shè)。完成醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面實(shí)施基本藥物制度，深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點(diǎn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和文化隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新農(nóng)村文化建設(shè)“十項(xiàng)工程”和“農(nóng)家書屋”工程，廣泛開展各種公益性文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動(dòng)《浙江通志》編纂工作。深入開展全民健身活動(dòng)，辦好第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)。

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