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2011年全國社會(huì)保障基金年度報(bào)告
一、社保基金會(huì)概況
(一)社保基金會(huì)簡介
1.法定中文名稱:全國社會(huì)保障基金理事會(huì)(簡稱:社保基金會(huì))
法定英文名稱:National Council for Social Security Fund, PRC(縮寫:SSF)
2.法定代表人:戴相龍
3.成立時(shí)間:2000年8月
4.注冊(cè)及辦公地址:北京西城區(qū)豐匯園11號(hào)樓豐匯時(shí)代大廈南座
(二)社保基金會(huì)的職責(zé)
社保基金會(huì)是國務(wù)院直屬事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算撥款。主要職責(zé)如下:
1.受托管理全國社會(huì)保障基金、做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金等(以下統(tǒng)稱基金)。
2.制定基金的投資經(jīng)營策略并組織實(shí)施。
3.選擇并委托基金投資管理人、托管人對(duì)基金委托資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管,對(duì)投資運(yùn)作和托管情況進(jìn)行檢查;在規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。
4.負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算,定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表,起草財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
5.定期向社會(huì)公布基金的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收益等財(cái)務(wù)情況。
6.根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部共同下達(dá)的指令和確定的方式撥出資金。
7.承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
(三)社保基金會(huì)管理的基金
根據(jù)國務(wù)院及財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定,社保基金會(huì)受托管理以下基金:
全國社會(huì)保障基金(以下簡稱全國社保基金)為中央政府集中的國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,由中央財(cái)政撥入資金、國有股減持或轉(zhuǎn)持所獲資金和股權(quán)資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益構(gòu)成。
做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金(以下簡稱個(gè)人賬戶基金)為社保基金會(huì)受做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)委托管理的個(gè)人賬戶資金及其投資收益。根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中央補(bǔ)助資金投資管理暫行辦法》和社保基金會(huì)與試點(diǎn)省(自治區(qū)、直轄市)簽署的委托投資管理合同,納入全國社保基金統(tǒng)一運(yùn)營,作為基金權(quán)益核算。
(四)社保基金會(huì)的組織架構(gòu)
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國社會(huì)保障基金理事會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室相關(guān)批復(fù),社保基金會(huì)在借鑒國際養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)置了如下內(nèi)部組織架構(gòu)(見圖)。
社保基金會(huì)組織架構(gòu)圖
理事大會(huì)由理事長、副理事長、理事組成, 是社保基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)基金的重大戰(zhàn)略決策和社保基金會(huì)的重大事宜決策。理事長、副理事長由國務(wù)院任命,理事由國務(wù)院聘任。
理事長是社保基金會(huì)的法定代表人和最高負(fù)責(zé)人。
社保基金會(huì)現(xiàn)設(shè)辦公廳、規(guī)劃研究部、基金財(cái)務(wù)部、投資部、境外投資部、股權(quán)資產(chǎn)部(實(shí)業(yè)投資部)、法規(guī)及監(jiān)管部、信息技術(shù)部、機(jī)關(guān)黨委(人事部)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等職能部門。
投資決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和專家評(píng)審委員會(huì)為社保基金會(huì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)。