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(一)指標上、下限閾值的確定
在計算單個指標指數(shù)時,首先必須對每個指標進行無量綱化處理,而進行無量綱化處理的關鍵是確定各指標的上、下限閾值。指標的上、下限閾值主要是參考2000-2009年全國31個?。▍^(qū)、市)中相應指標最大值和最小值,以及全面建設小康社會標準值,對有些比例指標還參考了世界中等收入國家的平均值。將第個指標的實際值記為
,權重為
,下限閾值和上限閾值分別為
和
,無量綱化后的值為
。
無量綱化,也叫數(shù)據(jù)的標準化,是通過數(shù)學變換來消除原始變量(指標)量綱影響的方法。
正指標無量綱化計算公式:
或
(1)
逆指標無量綱化計算公式:
或
(2)
權重值的確定直接影響綜合評估的結果,權重值的變動可能引起被評估對象優(yōu)劣順序的改變。所以,合理地確定綜合評估發(fā)展各主要因素指標的權重,是進行綜合評估能否成功的關鍵問題。本體系采取常用的專家打分法(即Delphi法)確定各級指標的權重。
1.分類指數(shù)的合成方法
本體系由經濟發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設、科技創(chuàng)新五個分類組成。將某一類的所有指標無量綱化后的數(shù)值與其權重按公式(3)計算就得到類指數(shù)。
(3)
2.綜合發(fā)展指數(shù)的合成方法
將綜合發(fā)展評價指標體系中的44個指標無量綱化后的數(shù)值與其權重按公式(4)計算就得到綜合發(fā)展指數(shù)。
(4)
一、綜合發(fā)展評價指標體系
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
單位 |
權重 |
經濟發(fā)展 (22.0) |
經濟增長 |
人均GDP |
元 |
5.0 |
GDP指數(shù) |
上年=100 |
2.0 |
||
結構優(yōu)化 |
服務業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
3.0 |
|
居民消費占GDP比重 |
% |
3.0 |
||
高技術產品產值占工業(yè)總產值比重 |
% |
2.0 |
||
城鎮(zhèn)化率 |
% |
3.0 |
||
發(fā)展質量 |
財政收入占GDP比重 |
% |
2.0 |
|
全社會勞動生產率 |
元/人 |
2.0 |
||
民生改善 (22.0) |
收入分配 |
城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重 |
% |
2.0 |
基尼系數(shù) |
- |
2.0 |
||
城鄉(xiāng)居民收入比 |
農村=1 |
2.0 |
||
生活質量 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 |
元 |
2.5 |
|
農村居民人均純收入 |
元 |
2.5 |
||
城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù) |
% |
1.5 |
||
人均住房使用面積 |
平方米 |
1.5 |
||
城鎮(zhèn)保障性住房新開工面積占住宅開發(fā)面積比重 |
% |
0.5 |
||
互聯(lián)網(wǎng)普及率 |
% |
1.5 |
||
每萬人擁有公共汽(電)車輛 |
標臺 |
1.5 |
||
平均預期壽命 |
歲 |
2.0 |
||
勞動就業(yè) |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 |
% |
2.5 |
|
社會進步 (22.0) |
公共服務支出 |
人均基本公共服務支出 |
元 |
2.5 |
基本公共服務支出占財政總支出比例 |
% |
2.5 |
||
區(qū)域協(xié)調 |
地區(qū)經濟發(fā)展差異系數(shù) |
- |
2.5 |
|
文化教育 |
文化產業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
2.5 |
|
平均受教育年限 |
年 |
2.5 |
||
衛(wèi)生健康 |
5歲以下兒童死亡率 |
‰ |
2.5 |
|
社會保障 |
基本社會保險覆蓋率 |
% |
2.5 |
|
農村居民享受最低生活保障人口比例 |
% |
1.0 |
||
城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障人口比例 |
% |
1.0 |
||
社會安全 |
社會安全指數(shù) |
% |
2.5 |
|
生態(tài)文明 (19.0) |
資源消耗 |
單位GDP能耗 |
噸標準煤/萬元 |
2.5 |
單位GDP水耗 |
噸/萬元 |
2.5 |
||
單位GDP建設用地占用 |
畝/萬元 |
2.5 |
||
CO2排放 |
人均二氧化碳排放量 |
噸/人 |
1.5 |
|
單位GDP二氧化碳排放 |
噸/萬元 |
1.5 |
||
環(huán)境治理 |
環(huán)境污染治理投資占GDP比重 |
% |
1.5 |
|
工業(yè)“三廢”處理達標率 |
% |
1.5 |
||
城市生活垃圾無害化處理率 |
% |
1.5 |
||
城鎮(zhèn)生活污水處理率 |
% |
1.5 |
||
環(huán)境質量指數(shù) |
% |
2.5 |
||
科技創(chuàng)新 (15.0) |
科技投入 |
萬人研究與試驗發(fā)展(R&D)人員全時當量 |
人年 |
4.0 |
R&D經費支出占GDP比重 |
% |
4.0 |
||
科技產出 |
高技術產品出口占總出口比例 |
% |
3.5 |
|
萬人專利授權數(shù) |
件 |
3.5 |
||
公眾評價 |
公眾滿意 |
人民群眾對科學發(fā)展成果的滿意度 |
|
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