2014年河北省政府工作報(bào)告(全文)
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八、更加注重保障和改善民生
善政之要，惟在養(yǎng)民。我們一定要把民之所望作為施政所向，堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問(wèn)題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。
（一）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過(guò)剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)困難家庭、失業(yè)人員開(kāi)展就業(yè)援助幫扶，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人。
（二）努力提高城鄉(xiāng)居民收入。增加城鄉(xiāng)居民工資性收入，完善工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善最低工資和工資支付保障制度，完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼制度。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移性支出，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。
（三）健全完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。鞏固企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度，工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到320元，城鄉(xiāng)低保省級(jí)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)年人均分別達(dá)到5400元和2500元。健全社會(huì)救助體系，提高優(yōu)撫對(duì)象待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助幸福院覆蓋范圍。加大保障性住房建設(shè)和供給，開(kāi)工建設(shè)保障性住房20萬(wàn)套、竣工20萬(wàn)套，抓好農(nóng)村危房改造。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決575萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
（四）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。著力提升文化軟實(shí)力，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。統(tǒng)籌各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)特色學(xué)科建設(shè)打造知名大學(xué)。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，抓好30所縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)率保持100%，抓好重大疾病和傳染病防控。關(guān)愛(ài)殘疾人，建立貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼和貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)貼制度。加快省市縣博物館、群藝館、文化館和7000個(gè)文化資源共享基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。繁榮文化創(chuàng)作，打造一批藝術(shù)精品。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面啟動(dòng)2016年唐山世界園博會(huì)場(chǎng)館和展館建設(shè)。加強(qiáng)承德避暑山莊及周?chē)聫R、正定古城、泥河灣遺址群等重要文物保護(hù)，加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹(shù)名木和風(fēng)景名勝保護(hù)力度，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推進(jìn)河北奧林匹克體育中心建設(shè)，舉辦好河北省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（五）深入推進(jìn)平安河北建設(shè)。高度負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)施“打非治違”、非煤礦山、尾礦庫(kù)、管道管網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展食品藥品隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。特別是著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖”上的安全。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警，有效防范和應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。實(shí)施重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。扎實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真對(duì)待、妥善處理人民群眾合理訴求。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，努力保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐冀人民解放軍、武警部隊(duì)全面加強(qiáng)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好新聞出版廣電、老齡婦女兒童、氣象防震減災(zāi)、地理信息、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、郵政通信、史志檔案和援疆援藏等工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
各位代表！做好今年的政府工作，需要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提振精氣神、匯聚正能量。我們一定要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，扎扎實(shí)實(shí)地抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為行為準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)和克服“四風(fēng)”，從群眾最關(guān)心的事情干起，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，從群眾意見(jiàn)最集中的地方抓起，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成。我們一定要堅(jiān)持依法行政，馳而不息地推進(jìn)法治政府建設(shè)。把遵守憲法法律作為施政的根本原則，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化規(guī)范化，切實(shí)把政府工作納入法制軌道。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開(kāi)展協(xié)商民主，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。重視發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我們一定要堅(jiān)持廉潔從政，毫不松懈地打造廉潔政府。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大幅降低行政成本。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！我們的政府是人民的政府，讓全省人民過(guò)上美好生活是我們的不懈追求。我們一定盡心竭力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意，自覺(jué)肩負(fù)起轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的歷史使命，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起為民謀福、為民解憂的重要責(zé)任，創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)！
各位代表！做好今年的改革發(fā)展工作，中央對(duì)我們寄予厚望，人民對(duì)我們充滿期待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為不斷奪取全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的新勝利、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的河北篇章而努力奮斗！