2014年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告(全文)
|
|
保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基本公共服務(wù)水平是檢驗(yàn)政府工作的重要試金石。人民生活得不到持續(xù)改善，發(fā)展穩(wěn)定就不可能有廣泛的群眾基礎(chǔ)；基本公共服務(wù)水平得不到全面提升，公平正義就難以實(shí)現(xiàn)。
辦好民生“十件實(shí)事”。自治區(qū)安排70多億元，在繼續(xù)加大民生補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面力度的同時(shí)，實(shí)施多項(xiàng)新的民生政策。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加302元；新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高到月人均120元。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均380元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均340元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障分別提高到月人均490元、年人均1950元。“三包”經(jīng)費(fèi)每生每學(xué)年增加200元。村醫(yī)、獸醫(yī)待遇標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均600元；老黨員、老干部、老勞模生活補(bǔ)貼月人均增加50元；村干部基本報(bào)酬和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%。邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均增加200元。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均2900元；提高孤兒集中收養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。從今年開(kāi)始，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施出生人口缺陷干預(yù)工程。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主要內(nèi)容的德育和思想政治教育，加強(qiáng)師資培養(yǎng)，充實(shí)完善教材，改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制。大力促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)牧區(qū)、偏遠(yuǎn)、邊境地區(qū)傾斜的機(jī)制。改造123所薄弱學(xué)校，建設(shè)1500套偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍。實(shí)施高寒高海拔中小學(xué)“四有”工程，新建飲水工程、澡堂、暖廊、菜窖各100個(gè)。新建124所“雙語(yǔ)”幼兒園，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到55%。加大職業(yè)教育支持力度，積極探索職業(yè)教育與特色產(chǎn)業(yè)緊密融合的發(fā)展路子，每個(gè)地市重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校?；I建國(guó)際登山旅游學(xué)院。推進(jìn)特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。優(yōu)化高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)招生規(guī)模，優(yōu)化招生結(jié)構(gòu)。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。安排資金22億元，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。開(kāi)工建設(shè)自治區(qū)婦女兒童醫(yī)院。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)牧區(qū)傾斜。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)力度。繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢政策。建立完善先心病兒童篩查治療常態(tài)化機(jī)制。切實(shí)做好大骨節(jié)病等地方病防治和重大疫病防控。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，力爭(zhēng)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到84%，不斷提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，提高基層藏醫(yī)藥服務(wù)能力。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。依法取締非法行醫(yī)。
積極擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步完善就業(yè)惠民政策，確保西藏應(yīng)屆高校畢業(yè)生全就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)援藏，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到農(nóng)牧區(qū)、到企業(yè)建功立業(yè)，支持自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好就業(yè)援助工作，加大公益性崗位的開(kāi)發(fā)與管理，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬(wàn)人。支持農(nóng)牧民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力90萬(wàn)人次。
建立更加公平的社會(huì)保障。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管。整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)改革，改進(jìn)醫(yī)保支付方式，逐步完善全民醫(yī)保體系。完善城鄉(xiāng)低保制度和醫(yī)療救助制度。完善收入分配制度，健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，新建20個(gè)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新建和擴(kuò)建地市兒童福利院，繼續(xù)做好孤兒救助工作。切實(shí)關(guān)愛(ài)殘障人士。
加強(qiáng)基層文化建設(shè)。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，開(kāi)展綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。建成543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和39個(gè)縣民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)所。加快西藏大劇院、廣電中心前期工作，推動(dòng)縣城數(shù)字影院建設(shè)。推進(jìn)文化信息資源共享工程、新聞出版“東風(fēng)工程”建設(shè)。做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)維修。支持西藏題材的文藝影視創(chuàng)作，加大優(yōu)秀廣播影視作品譯制力度。提高廣播電視覆蓋率。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)。促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，舉辦好第十一屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、縣鄉(xiāng)優(yōu)先，以棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)安居工程，加快保障房建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位周轉(zhuǎn)房管理制度改革，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)加快發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)獅泉河鎮(zhèn)集中供暖工程。
抓好防減災(zāi)和安全生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)做好昌都地震、那曲嘉黎洪災(zāi)等災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震、山洪等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)度工作。加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。探索建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
四、著力激活改革開(kāi)放和對(duì)口支援兩個(gè)動(dòng)力
改革開(kāi)放是我區(qū)跨越式發(fā)展的最大引擎，全國(guó)各族人民是穩(wěn)藏興藏的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有用足用活用好中央特殊優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，才能不斷增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題決定的實(shí)施意見(jiàn)。繼續(xù)深化農(nóng)牧區(qū)改革，堅(jiān)持土地基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)慎推進(jìn)耕地草場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)，改革完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度和扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)電體制改革，抓好曲水縣農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，探索建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。大力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化，組建交通、旅游等行業(yè)性國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，引進(jìn)區(qū)外大型企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)與區(qū)外國(guó)有企業(yè)和大型非公有制企業(yè)的合作，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度、職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管向管資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)投資體制改革，建立政府補(bǔ)助、市場(chǎng)引導(dǎo)、金融撬動(dòng)等發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。研究出臺(tái)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及預(yù)警辦法，規(guī)范各級(jí)政府擔(dān)保和融資行為。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度?？茖W(xué)劃分事權(quán)和支出責(zé)任，合理調(diào)整地方預(yù)算收入自治區(qū)、地市、縣分配比例，中央稅收返還原則上由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，對(duì)高寒地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜。清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，依法完善所得稅政策體系，實(shí)施資源稅從價(jià)征收政策，進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，完善小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本發(fā)展小型銀行，增多做強(qiáng)金融主體，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。積極推動(dòng)華鈺礦業(yè)、林康藥業(yè)、金彩科技和高爭(zhēng)等企業(yè)上市，支持上市公司再融資。充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，探索發(fā)行地方債券和企業(yè)債券，提高直接融資比重。進(jìn)一步理順要素市場(chǎng)價(jià)格，推進(jìn)水、電、氣等公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格改革，加快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
深化行政體制改革。調(diào)整優(yōu)化部門(mén)機(jī)構(gòu)職責(zé)，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，組建自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游發(fā)展委員會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、能源局等機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)文化、衛(wèi)生體制改革。做好國(guó)務(wù)院取消和下放審批權(quán)限的承接工作，到“十二五”末自治區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)再減少30%。各類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系西藏穩(wěn)定和生態(tài)安全、涉及全區(qū)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，擴(kuò)大境外開(kāi)放合作，擴(kuò)大沿邊開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。依托藏青工業(yè)園，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。進(jìn)一步鞏固同川渝的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，加大與內(nèi)地特別是援藏省市的交流合作，通過(guò)高端嫁接融入東部沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)工商登記制度改革，全面落實(shí)“零注冊(cè)”政策，由先證后照改為先照后證，注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制。繼續(xù)落實(shí)好“五放”、“六支持”政策，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值和上繳稅收分別增長(zhǎng)15%以上。繼續(xù)加大招商引資力度，落實(shí)好“中國(guó)光彩事業(yè)西藏行”簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)招商引資資金增長(zhǎng)15%以上。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)吉隆口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取“離區(qū)免稅”試點(diǎn)，探索口岸自貿(mào)區(qū)建設(shè)。按照國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，配合做好涉藏外事外宣工作。
完善援藏機(jī)制。配合中央開(kāi)好對(duì)口援藏工作20周年座談會(huì)。完善經(jīng)濟(jì)援藏、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員援藏、就業(yè)援藏、干部援藏機(jī)制，完善援藏工作成效考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分發(fā)揮好受援雙方兩個(gè)積極性。對(duì)援藏先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。加大協(xié)調(diào)銜接力度，進(jìn)一步規(guī)范援藏資金和項(xiàng)目管理，完成援藏投資30億元以上。對(duì)援藏干部政治上充分信任、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心、管理上嚴(yán)格要求。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本，突出地域特色、民族特色、文化特色和時(shí)代特點(diǎn)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)人口適度有序集聚，走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化路子。召開(kāi)全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，出臺(tái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%。穩(wěn)妥開(kāi)展戶籍制度改革。積極推進(jìn)地改市、縣改市工作。
五、著力強(qiáng)化科技和人才兩個(gè)支撐
科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。只有依托科學(xué)技術(shù)和各類(lèi)人才的引領(lǐng)支撐，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。
提升科技研發(fā)應(yīng)用水平。緊緊圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)牧林優(yōu)良品種選育，加大種植業(yè)科技創(chuàng)新力度。探索建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，建立健全創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。注重高原特色的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科學(xué)研究。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)協(xié)作，共同打造高原基礎(chǔ)科研平臺(tái)，高度重視青藏高原綜合考察基礎(chǔ)研究成果的傳承發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用。提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，逐步建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，加強(qiáng)以青少年、農(nóng)牧民為重點(diǎn)的科普宣傳教育。提高科技特派員技術(shù)服務(wù)能力和組織化程度，行政村科技特派員覆蓋率達(dá)到90%以上。
全面實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃重大人才工程為西藏提供重點(diǎn)支持的意見(jiàn)和自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，將高校師范、醫(yī)學(xué)、農(nóng)牧林水類(lèi)畢業(yè)生優(yōu)先招錄到對(duì)口崗位。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)流動(dòng)、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)使用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)補(bǔ)充緊缺人才，突出抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才和其他急需人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢(xún)機(jī)制。營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類(lèi)人才都有施展才華和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支留得住、用得上、有作為的創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型、技能型人才隊(duì)伍。建立柔性引才機(jī)制和綠色通道，以雙向掛職、項(xiàng)目合作、短期工作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等形式，吸引各類(lèi)人才以多種方式參與西藏開(kāi)發(fā)建設(shè)。
六、著力鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基石
民族團(tuán)結(jié)是西藏各族人民的生命線，社會(huì)穩(wěn)定是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本保障和基本前提。沒(méi)有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一切無(wú)從談起。只有不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，確保社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)。
進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。認(rèn)真貫徹黨的民族政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展。牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和個(gè)人。繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)，扶持人口較少民族聚居區(qū)加快發(fā)展。進(jìn)一步鞏固發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)的時(shí)代內(nèi)涵，譜寫(xiě)新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)新篇章。
加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù),維護(hù)正常宗教秩序。認(rèn)真落實(shí)“六建”、“六個(gè)一”、“九有”、“一覆蓋”、“一創(chuàng)建”、“一教育”、“一工程”、“一服務(wù)”、“三保一低”等利寺惠僧措施，進(jìn)一步提高廣大僧尼愛(ài)國(guó)熱情和法律意識(shí)。支持宗教界愛(ài)國(guó)人士對(duì)藏傳佛教教義教規(guī)作出符合時(shí)代進(jìn)步的闡釋?zhuān)e極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移落實(shí)維穩(wěn)十項(xiàng)措施，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)駐村駐寺工作，不斷深化強(qiáng)基惠民活動(dòng)和“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。旗幟鮮明反對(duì)分裂，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)厲打擊十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)各種滲透干擾破壞活動(dòng)，筑牢反分裂斗爭(zhēng)的銅墻鐵壁，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，支持國(guó)防建設(shè)。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建活動(dòng)。推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，做好人防工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。