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(八)加快發(fā)展各項社會事業(yè),努力提高民生保障水平。民生幸福是我們的根本追求。必須大力優(yōu)化公共資源配置,優(yōu)先保障民生投入,優(yōu)先安排民生項目,優(yōu)先解決民生問題,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。
推動實現更高質量就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,重點抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和下崗再就業(yè)工作,統(tǒng)籌抓好農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。大力拓寬就業(yè)渠道,充分發(fā)揮服務業(yè)、勞動密集型和中小微企業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢,努力擴大就業(yè)規(guī)模。完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。加強職業(yè)技能培訓,對困難家庭、失業(yè)人員開展就業(yè)援助幫扶,確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人,新增農村勞動力轉移就業(yè)5.2萬人。
努力提高城鄉(xiāng)居民收入。增加城鄉(xiāng)居民工資性收入,完善工資決定和正常增長機制,健全最低工資、工資支付保障制度和企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機關事業(yè)單位津貼補貼制度。加大財政對“三農”的轉移性支出,落實農業(yè)各項補貼政策完善糧食主產區(qū)利益補償機制,實行糧食最低價收購制度大力發(fā)展非農產業(yè),支持返鄉(xiāng)農民工和種養(yǎng)能手創(chuàng)辦實業(yè)。規(guī)范收入分配秩序,努力增加低收入者收入,擴大中等收入者比重。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌各類教育協(xié)調發(fā)展,啟動實施第二期學前教育三年行動計劃,實施中小學教育質量提升工程,支持名校實行集團化辦學,全面提升縣域高中教育教學質量推進中、高職教育銜接和社區(qū)教育試點工作,構建現代職業(yè)教育和終身教育體系加強高等院校重點學科建設,提升服務地方經濟發(fā)展的能力。加大職教園區(qū)、十五中整體遷建、二中三期征遷、二十四中整體改造等重點項目建設力度,力爭早日投入使用。全力做好國家和省對長安、無極、正定等13個縣(市)、區(qū)義務教育基本均衡評估工作,努力創(chuàng)建全國特殊教育改革試點市。
切實加強文化建設。以創(chuàng)建全國文明城市為目標,大力弘揚社會主義核心價值觀,深入開展群眾精神文明創(chuàng)建活動,提高市民文化素質。推進公共文化設施建設,謀劃建設裴艷玲大戲院,確保霞光大劇院“五一”前完成主體工程,絲弦劇場下半年投入使用。進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級文化基礎設施,豐富社區(qū)文化生活,繼續(xù)辦好“送戲下鄉(xiāng)”、規(guī)范漢字書寫藝術節(jié)、讀書日等群眾性文化活動。繁榮文化精品創(chuàng)作,力爭使更多作品榮獲國家級大獎。發(fā)展壯大演藝娛樂、出版印裝、廣電傳媒、動漫游戲、文化創(chuàng)意等文化產業(yè),加快長城夢世界動漫城、正定新區(qū)文化創(chuàng)新示范園、新樂伏羲文化園、趙縣世界名橋博覽中心等重點項目建設,大力支持縣域特色文化產業(yè)發(fā)展,提高文化產業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平。切實做好古城古鎮(zhèn)、古村落、古民居和文物保護工作。積極發(fā)展體育事業(yè),升級改造正定乒乓球訓練基地,打造自行車環(huán)城賽、健步行等全民健身品牌。
加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推開縣級公立醫(yī)院改革,擴大基本藥物制度實施范圍。鞏固基層醫(yī)改成果,力爭優(yōu)質服務示范衛(wèi)生院達到50所,示范村衛(wèi)生室達到200所。推進優(yōu)質衛(wèi)生資源倍增工程,確保市一院中心院區(qū)病房樓、市四院談固院區(qū)、市五院門診醫(yī)技樓完成主體工程,加快市一院趙卜口院區(qū)建設。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗市”建設,提升基層中醫(yī)藥服務能力。開展社區(qū)家庭醫(yī)生契約服務,組建480支“片醫(yī)”團隊,發(fā)放200萬張居民健康卡。加強醫(yī)務人員職業(yè)道德教育,構建和諧醫(yī)患關系。穩(wěn)定低生育水平,健全計劃生育特殊家庭醫(yī)療養(yǎng)老扶助保障體系,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。切實抓好“全國預防和控制出生缺陷試點城市”建設,新生兒疾病篩查率達到90%以上。
健全社會保障體系。堅持?;?、兜底線、促公平、可持續(xù),進一步完善社會保障制度。積極做好社會保險擴面工作,全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達到184萬人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數達到273萬人。切實做好基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、工傷保險省級統(tǒng)籌工作,年內全部縣(市)基本醫(yī)療保險實現市級統(tǒng)籌。新農合籌資標準由340元提高到390元,參合率保持在95%以上。開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房2.7萬套,竣工2.3萬套,分配入住2萬套。加強以城鄉(xiāng)低保為重點的社會救助體系建設。積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),支持社會資金興辦養(yǎng)老、康復和托養(yǎng)機構,新增養(yǎng)老床位4000張。積極發(fā)展慈善事業(yè),創(chuàng)建50個社區(qū)康復示范站,建成投用殘疾人康復培訓中心。
全面提升社會治理水平。改進社會治理方式,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理相結合,全面推進“平安石家莊”建設。建立價格調節(jié)基金,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民階梯水價、氣價制度,實現明碼標價和收費公示雙覆蓋,保持市場物價基本穩(wěn)定。建立食品藥品安全風險監(jiān)測網絡,實施食品藥品安全縣創(chuàng)建工作,著力提高農產品質量和食品安全水平。大力推進社區(qū)標準化建設,提高社區(qū)治理和服務水平。加強安全生產管理,堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效,健全隱患排查治理體系和安全預防控制體系,嚴防各類事故發(fā)生。實行重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度,有效預防和化解社會矛盾。加強社會管理綜合治理,依法規(guī)范上訪行為,嚴厲打擊網絡詐騙和各種刑事犯罪活動,確保社會充滿活力、和諧有序。關心支持婦女兒童工作,保障婦女兒童權益。進一步做好國防動員、雙擁共建、防震減災、民族宗教、外事僑務、檔案、氣象、人防、社科等各項工作,促進社會全面進步。
繼續(xù)辦好惠民實事。今年,我們將繼續(xù)集中財力,全力辦好利民惠民十件實事。提升供熱質量。對全市100個老舊小區(qū)的二次管網和換熱站進行改造。緩解交通擁堵。完善交通誘導系統(tǒng),通過控制左轉、設置單行道等交通組織形式,建立區(qū)域微循環(huán)。改革停車管理體制,優(yōu)化靜態(tài)交通秩序,清理規(guī)范“三車”運營。對槐安路、二環(huán)路10處路口進行渠化改造,緩解槐安路、二環(huán)路交通擁堵問題升級改造主城區(qū)100條次干道和小街小巷,打通民生路等4條斷頭路。整治老舊小區(qū)環(huán)境。對100個老舊小區(qū)道路、路燈、給排水等基礎設施進行改造提升。緩解“入園難”問題。新擴建50所公辦標準化幼兒園,規(guī)劃建設面積10萬平方米,新增入園幼兒8000人。改造提升公園廣場。在城區(qū)主道兩側和重要節(jié)點新建10處街旁游園,對15座公園廣場進行全面升級改造。豐富市民文化生活。對全市現有的51個街道辦事處社區(qū)文化活動中心進行提檔升級,配備必要的文化活動器材,滿足群眾日益增長的精神文化需求。建設全民健身中心。啟動建設規(guī)劃總用地面積1.8萬平方米、總建筑面積3.1萬平方米的全民健身中心,年內完成主體工程。保證飲水安全。新建聯村集中供水工程18處,單村集中供水工程210處,解決310個村、50萬人的飲水安全問題。開展助殘行動。為1000名貧困聽力障礙人員免費配發(fā)助聽器,為1000名貧困白內障患者免費實施復明手術,為3000名貧困精神病患者免費提供藥物,為200戶殘疾家庭實施無障礙改造。保持殘疾人專用通道暢通,方便殘疾人通行。山區(qū)貧困學生免費就讀。為山區(qū)6縣56所學校轉移安置的12356名深山區(qū)貧困家庭學生發(fā)放生活、交通補助,保障家庭經濟困難學生吃、行全免費。