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三、切實加強政府自身建設(shè)
改革發(fā)展的繁重任務(wù),對政府工作提出了新的更高要求。必須加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力創(chuàng)新管理方式,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的舉措,提振精氣神,匯聚正能量,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,針對群眾反映最強烈、最迫切、最需要解決的問題,立行立改,善做善成。堅持從市政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭落實直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,帶頭改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),多到困難突出、矛盾尖銳、情況復(fù)雜的地方去,真誠傾聽群眾呼聲,真心解決群眾困難。多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,大力弘揚以“兩個務(wù)必”為核心的西柏坡精神,艱苦創(chuàng)業(yè),埋頭苦干,真正把心思用在辦實事、抓落實、見實效上,努力增進(jìn)全市人民福祉。
努力建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,切實把發(fā)展經(jīng)濟的著力點轉(zhuǎn)到為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境上來。加大簡政放權(quán)力度,落實和承接好國務(wù)院、省政府取消下放的行政審批事項,繼續(xù)做好市本級精簡下放工作,修訂并公開行政審批事項目錄,選擇1個縣作為增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力的試點,把縣、鄉(xiāng)管理更直接、更有效的事項,直接下放到縣、鄉(xiāng)。加強對縣(市)、區(qū)審批事項的監(jiān)督指導(dǎo),做到簡政放權(quán)與科學(xué)監(jiān)管有機結(jié)合。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),啟動市、縣兩級政府機構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推行政府向社會購買服務(wù)。大力提高服務(wù)質(zhì)量,真正實現(xiàn)全程保姆式服務(wù),對窗口單位服務(wù)質(zhì)量實行即時測評制度。
努力建設(shè)法治型政府。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則,注重運用法治思維和法治方式,推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運行,切實把政府工作納入法制軌道。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會公眾的輿論監(jiān)督,堅持定期向市人大常委會報告工作,向政協(xié)通報情況,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。深化行政執(zhí)法體制改革,梳理各級政府部門行政職權(quán),規(guī)范行政裁量權(quán),嚴(yán)格依照法定權(quán)限履行職責(zé),加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。建立法律顧問制度,對涉及群眾利益和公共政策的重大事項,廣泛聽取社會各界意見,健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,切實做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
努力建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《建立和健全懲治預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一崗雙責(zé)”,堅決反對和克服“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”。從嚴(yán)控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,大幅降低行政成本。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè),實現(xiàn)公共資源交易公開、公平、公正。深入推進(jìn)政府機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化工作流程,大力提升政府工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加強反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項等制度,帶頭做廉潔自律、勤政為民的表率。加大行政問責(zé)和懲治腐敗力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強監(jiān)察、審計,對腐敗問題“零容忍”,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。推行政府工作部門權(quán)力清單制度,實施管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表!我們已經(jīng)踏上全面深化改革、加速綠色崛起的新征程。展望美好前景,我們豪情滿懷完成目標(biāo)任務(wù),我們信心百倍。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與全市人民一道,同心同德,攻堅克難,銳意進(jìn)取,真抓實干,加快轉(zhuǎn)型升級、跨越超越、建設(shè)幸福石家莊步伐,為在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!