2014年南京市政府工作報(bào)告(全文)
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三、加強(qiáng)政府改革建設(shè)
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)管理創(chuàng)新,提高治理能力,做好政府行政權(quán)力的減法,換取市場(chǎng)活力、社會(huì)活力的加法,提升政府的公信力、執(zhí)行力、運(yùn)作力,以及拒腐防變能力,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),贏(yíng)得人民群眾的信任。
增強(qiáng)政府公信力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化政府職能,減少對(duì)微觀(guān)事務(wù)管理,減少政府對(duì)資源的直接配置,切實(shí)把該放的權(quán)放開(kāi)放到位,把該管的事管住管得好。深化行政審批制度改革,建立行政審批目錄清單,最大限度減少審批,努力營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政,運(yùn)用法治思維、法治方式、法治手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立完善政府議事決策規(guī)則,完善重大行政決策咨詢(xún)論證和公眾征詢(xún)制度,發(fā)揮好智庫(kù)作用,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)建議提案,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,以及社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。開(kāi)展好政府機(jī)關(guān)“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)。
強(qiáng)化政府執(zhí)行力。鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐成果,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,深入基層,深入一線(xiàn),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。牢固樹(shù)立剛性化、績(jī)效化、精細(xì)化的執(zhí)行理念,深入推行“一線(xiàn)工作法”、“條線(xiàn)工作法”、“項(xiàng)目工作法”,確保重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作不折不扣落到實(shí)處。嚴(yán)格實(shí)行導(dǎo)向鮮明的考核體系,強(qiáng)化目標(biāo)剛性約束,發(fā)揮目標(biāo)考核的激勵(lì)獎(jiǎng)懲功能,建立大督查機(jī)制,真正以目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)、用督查推動(dòng)落實(shí)。做好政策項(xiàng)目對(duì)接,爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的政策資金支持。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,嚴(yán)格控制節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng),把更多的精力用在抓落實(shí)上。
提升政府運(yùn)作力。更多運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化方式提高行政效能。擴(kuò)大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),制定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,凡屬事務(wù)管理性服務(wù),原則上都引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合同委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。精心組織第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置,制定公共資源交易目錄,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告、行政及事業(yè)單位資產(chǎn)等市場(chǎng)化運(yùn)作。深化財(cái)政體制改革,完善財(cái)政資金配置機(jī)制,提供更多更好更優(yōu)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享共用。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心和"12345"政務(wù)熱線(xiàn)作用,打造綜合高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
提高拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)遵守市委“十七個(gè)一律”和“十一個(gè)一律”。落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,完善權(quán)力制衡機(jī)制,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗案件,對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)控樓堂館所建設(shè),切實(shí)把艱苦奮斗、厲行節(jié)約的要求,落實(shí)到政府運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù),加快政府信息公開(kāi),除涉密部門(mén)外,市級(jí)政府組成部門(mén)預(yù)算全部公開(kāi)。
各位代表,新的征程已經(jīng)開(kāi)啟,新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?在省委省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都而不懈奮斗!