2014年九江市政府工作報(bào)告(全文)
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二、2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是決戰(zhàn)大工業(yè)、實(shí)現(xiàn)大跨越的首戰(zhàn)之年。做好今年的政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆七次、八次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，以做大九江為目標(biāo)，大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)和昌九一體化，決戰(zhàn)大工業(yè)、打造大門戶、推進(jìn)大統(tǒng)籌、改善大民生、實(shí)現(xiàn)大跨越，為九江爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活而努力奮斗。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%；財(cái)政總收入增長15%；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%；人口自然增長率控制在7.45‰以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）著力推進(jìn)昌九聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域布局做大九江
全面落實(shí)省委、省政府“做大九江”的重大戰(zhàn)略部署，積極策應(yīng)長江中游城市群和鄱陽湖城市群建設(shè)，充分放大九江的獨(dú)特優(yōu)勢，加快構(gòu)建“沿江挑大梁、沿路做支撐、縣區(qū)為依托”的T型發(fā)展格局，努力肩負(fù)起“昌九一體、龍頭昂起”的光榮使命。
有序推進(jìn)昌九一體化。按照“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對接”的總方向，爭取上級(jí)支持，主動(dòng)對接南昌，全力把九江打造成支撐江西經(jīng)濟(jì)崛起的“雙核”之一。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)昌九高速全線“四改八”、修平高速、昌九大道、長江大橋改造等項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)九江繞城高速、都九高速等項(xiàng)目；協(xié)調(diào)推進(jìn)彭湖高速對接安徽高速路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)九景衢鐵路、武九客專，做好合九客專前期工作，逐步形成九江到南昌、杭州、武漢、長沙、合肥五個(gè)省會(huì)城市直達(dá)快捷交通網(wǎng)絡(luò)；積極對接昌北機(jī)場，完善配套設(shè)施，逐步把九江機(jī)場建成國內(nèi)重要的支線旅游機(jī)場。加快放大公共服務(wù)“同城效應(yīng)”，取消昌九之間移動(dòng)通訊漫游費(fèi)和固定電話長途費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)昌九兩地戶籍、金融、公積金、社會(huì)保障等公共服務(wù)一體化。
有力推進(jìn)沿江開放開發(fā)。充分發(fā)揮黃金水道、深水岸線和港口碼頭的獨(dú)特優(yōu)勢，繼續(xù)把沿江板塊作為做大九江的主戰(zhàn)場。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，按照《九江沿江港口碼頭規(guī)劃》，合理確定港口功能定位和發(fā)展方向，規(guī)劃推進(jìn)長江岸線綜合工程，建好公用碼頭，用足業(yè)主碼頭，優(yōu)化港口資源配置，提高岸線利用效率，支持上港集團(tuán)在九江加快發(fā)展，啟動(dòng)彭湖灣港區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)九江港綜合服務(wù)能力；啟動(dòng)城東、城西、彭湖等板塊的鐵路專用線建設(shè)，改造升級(jí)湖口、彭澤長江大堤，加快城西港區(qū)至赤湖、湖牛線臺(tái)山至定山段改造等一批疏港通道建設(shè)，規(guī)劃啟動(dòng)九江至湖口湖底隧道前期工作，加快形成水、鐵、公、機(jī)為一體的集疏運(yùn)體系；開工建設(shè)500千伏石鐘山至洪源線路，220千伏碼頭、沙城擴(kuò)建和110千伏德化、沿潯、長坪、太平等輸變電設(shè)施，實(shí)施中西部電網(wǎng)優(yōu)化工程。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，繼續(xù)推進(jìn)城西港區(qū)二期開發(fā)，加快建設(shè)一批臨港新城，積極申報(bào)九江綜合保稅區(qū)，打造沿江港區(qū)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和臨港城區(qū)“四區(qū)一體”的發(fā)展布局。進(jìn)一步壯大臨港產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)九江石化油品質(zhì)量升級(jí)、高鈷氫氧化鎳、西礦銅業(yè)、瑞智機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、200萬噸焦化、中部紅木產(chǎn)業(yè)園、海底電纜、赤湖皮革工業(yè)城等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造主業(yè)突出、特色鮮明、鏈條完整、支撐有力的臨港產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加快對接互動(dòng)，促進(jìn)板塊、縣區(qū)、江路間的聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展。力爭沿江區(qū)域完成固定資產(chǎn)投資1200億元、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3000億元。
有效推進(jìn)共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施《關(guān)于建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共青先導(dǎo)區(qū)的意見》，用活用好共青城市設(shè)區(qū)市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，興起新一輪建設(shè)發(fā)展高潮。加快推進(jìn)南湖新區(qū)“四橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)城南高速互通及連接線、共青城至星子溫泉快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快推進(jìn)中通金域云計(jì)算中心、共青電子商務(wù)學(xué)院、手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、國際服裝城、鴨鴨創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，逐步構(gòu)建電子商務(wù)、終端智能、服裝創(chuàng)意、動(dòng)漫軟件、觀光農(nóng)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)基地。加快共德永融合發(fā)展步伐，推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，著力培育電子信息、現(xiàn)代輕紡和新能源新材料三個(gè)百億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)，逐步把先導(dǎo)區(qū)打造成為綠色發(fā)展的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、昌九一體化的重要支點(diǎn)。同時(shí)，按照“權(quán)力要下放、政策要松綁、服務(wù)要到位”的要求，加大分類指導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，健全考核體系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。
（二）全力決戰(zhàn)大工業(yè)，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量做大九江
緊緊圍繞“三年翻一番、五年過萬億”的目標(biāo)，以最大的決心和行動(dòng)強(qiáng)攻工業(yè)，既要做大總量，又要提升質(zhì)量，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保4800億元、力爭5000億元，增加值900億元、利稅總額400億元。
培育產(chǎn)業(yè)龍頭。通過技改擴(kuò)能、優(yōu)化升級(jí)，千方百計(jì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)群體。支持九江石化、九江鋼廠、九江電廠、藍(lán)星星火有機(jī)硅、昌鈴汽車、巨石玻纖等骨干企業(yè)技改擴(kuò)能，推動(dòng)理文化工、理文造紙、龍達(dá)化纖、大唐化學(xué)、九宏新材料、攀森新材料、青島啤酒等企業(yè)盡快建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。以大項(xiàng)目為依托，加快配套一批中小企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈互補(bǔ)，促進(jìn)大、中、小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成龍頭企業(yè)頂天立地、配套企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭新增規(guī)模以上企業(yè)100戶，新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)100戶以上、過10億元的10戶以上、過20億元的6戶以上。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞打造石油化工、鋼鐵有色冶金、現(xiàn)代輕紡、電力新能源四大千億產(chǎn)業(yè)集群，抓好九江石化800萬噸油品質(zhì)量升級(jí)和石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)40萬噸有機(jī)硅單體及24萬噸下游系列產(chǎn)品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭石油化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破700億元；推進(jìn)九鋼與方大特鋼的“城市鋼廠搬遷工程”，加快鎳基復(fù)合合金、城門山銅礦三期等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)九江金鷺硬質(zhì)合金等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，大力發(fā)展以鎢、鉛、鋅、銅等有色金屬為主的精深加工，力爭鋼鐵有色冶金產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元；推進(jìn)恒生大化纖、德鑫紡織等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)棉紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)750億元；推進(jìn)神華煤電一體化、九江電廠四期、光伏及風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭電力新能源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)200億元。推進(jìn)北汽重組昌河鈴木、志高空調(diào)三期、中科鑫星新材料、中船裝備產(chǎn)業(yè)園、中糧百億產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1500億元。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好園區(qū)的水、電、路、污水處理等設(shè)施建設(shè)，加快融資、用地、用工等服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，完善園區(qū)生產(chǎn)和生活性配套，不斷提升工業(yè)園區(qū)的承載力，著力把九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖口金砂灣工業(yè)園、城東港區(qū)、瑞昌工業(yè)園、永修云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化物流平臺(tái)，完善港區(qū)功能配置，加快港城、港工、港貿(mào)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展大宗商品物流和貨物倉儲(chǔ)業(yè)，著力打造“億噸大港”。進(jìn)一步優(yōu)化開放平臺(tái)，充分發(fā)揮海關(guān)、口岸、邊檢、海事、檢驗(yàn)檢疫等部門的作用，加快完善口岸大通關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，提升通關(guān)效率和外貿(mào)便捷度，降低企業(yè)綜合商務(wù)成本。
做好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞打造產(chǎn)業(yè)承接高地，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化以情招商，搶抓“央企入贛”的機(jī)遇，著力引進(jìn)一批大央企、大省企；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的大勢，著力引進(jìn)一批大外企、大民企。圍繞聚集上下游產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低綜合配套成本、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭延鏈、配套補(bǔ)鏈，著力引進(jìn)一批配套型、服務(wù)型、延鏈型項(xiàng)目，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展的格局。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化以商招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)商會(huì)作用，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造門戶城市做大九江
積極順應(yīng)國家構(gòu)筑長江中游城市群的大勢，主動(dòng)融入“中四角”的城市發(fā)展格局，發(fā)揮依山傍水、濱湖臨路的獨(dú)特優(yōu)勢，加快建設(shè)大九江都市區(qū)，努力把九江打造成為宜居宜業(yè)宜游的省域門戶城市、長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。
健全大九江都市區(qū)規(guī)劃體系。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的要求，圍繞構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、中等城市為支撐、重點(diǎn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的大九江都市區(qū)，啟動(dòng)編制大九江都市區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，形成覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接、科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。以規(guī)劃為龍頭，聯(lián)動(dòng)“四縣一山”，加快完善新城區(qū)、改造老城區(qū)、建設(shè)拓展區(qū)、構(gòu)建都市區(qū)，鼓勵(lì)支持共青城、修水、瑞昌、都昌向中等城市發(fā)展，打造一批沿江特色產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、沿路物流節(jié)點(diǎn)集鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)旅游集鎮(zhèn)、山區(qū)邊貿(mào)中心集鎮(zhèn)。
完善提升八里湖新區(qū)。按照“行政文化中心、商業(yè)居住勝地、休閑觀光樂園”的功能定位，加快實(shí)現(xiàn)由政府投資為主向社會(huì)投資為主轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施為主向公共服務(wù)為主轉(zhuǎn)變、環(huán)境建設(shè)為主向聚集人氣為主轉(zhuǎn)變。開工建設(shè)興城南大道、八里湖中央商務(wù)區(qū)、九江國際金融廣場、中奧廣場、八里湖賓館、蛟灘污水處理廠等一批項(xiàng)目；續(xù)建推進(jìn)通嶺大道、綠地ICC大都會(huì)、中航城、移動(dòng)通信中心、九江國際灣、八里湖公園等一批項(xiàng)目；建設(shè)完成市兒童醫(yī)院、市民中心公園等一批項(xiàng)目，進(jìn)一步完善新區(qū)公共服務(wù)功能，提升新區(qū)人氣、財(cái)氣和商氣。
改造提升老城區(qū)。加大棚戶區(qū)改造力度，用兩年時(shí)間在中心城區(qū)改造棚戶區(qū)500萬平方米，其中廬山區(qū)300萬平方米，潯陽區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各100萬平方米。潯陽區(qū)按照“分片改造、整體提升”的思路，推進(jìn)京九市場搬遷、戰(zhàn)備路安置區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，啟動(dòng)考棚、黃土坡、面粉廠、啤酒廠等片區(qū)改造動(dòng)遷；廬山區(qū)按照“整區(qū)推進(jìn)、整體提升”，加快實(shí)施五里片區(qū)、十里片區(qū)改造；開發(fā)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施三馬路片區(qū)改造。加大邊街小巷改造力度，按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”的原則和“水通、路平、燈亮、線齊、墻美”的標(biāo)準(zhǔn)，用兩年時(shí)間基本完成老城區(qū)邊街小巷改造。加大城區(qū)干道建設(shè)改造力度，推進(jìn)長虹東大道建設(shè)和潯陽西路沿線、長虹立交橋改造提升，啟動(dòng)琴湖大道（南段）、芳蘭大道、濱江西大道（西段）建設(shè)；推進(jìn)高速公路九江南、荷花壟、白水湖互通口改造提升，規(guī)劃啟動(dòng)九江火車站、廬山站綜合改造，提升九江“城市之門”的窗口形象；加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，完善城區(qū)水氣電訊等地下管網(wǎng)配套設(shè)施，啟動(dòng)第四自來水廠建設(shè)；開工建設(shè)白水湖環(huán)湖公園，啟動(dòng)市動(dòng)物園搬遷；加大便民設(shè)施建設(shè)改造力度，新建、改造提升一批農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)用房、公共廁所等服務(wù)設(shè)施；加快公共停車場建設(shè)，優(yōu)化交通組織，推進(jìn)城區(qū)公交化和城郊客運(yùn)一體化進(jìn)程；加大歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推進(jìn)九江茶市、庾亮南路歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，挖掘文化內(nèi)涵，留住城市記憶，彰顯城市個(gè)性。
加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持以人為本的和諧城管理念，鞏固和擴(kuò)大“兩違”建筑、“兩聲三亂”等整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)交通秩序、小區(qū)物業(yè)、廣告店招、門前“三亂”、建筑工地等整治管理；堅(jiān)持“花錢買管理，不花錢養(yǎng)人”，建立健全城市管理長效機(jī)制，做好新建公共服務(wù)場所、設(shè)施管理跟進(jìn)工作；加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建養(yǎng)，抓好機(jī)動(dòng)車污染防治，減少道路及施工揚(yáng)塵，嚴(yán)控二氧化硫、氮氧化物等工業(yè)廢氣排放，完善污水處理和大水系聯(lián)通設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠和脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；弘揚(yáng)生態(tài)文明，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家森林城市，守護(hù)好九江的青山、綠水、藍(lán)天。
（四）扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)做大九江
堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進(jìn)糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，保障糧食安全；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)和支持土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全屬地管理責(zé)任；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面修復(fù)505座（處）損毀水利工程設(shè)施，完成144座一般小（Ⅱ）型水庫除險(xiǎn)加固及渠系配套，恢復(fù)和新增灌溉面積9萬畝，改善灌溉面積18萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，新建6個(gè)水文測站，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)20家。
促進(jìn)農(nóng)民增收。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培育壯大水產(chǎn)、蠶桑、畜禽、油茶、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展苗木花卉、森林旅游等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭新擴(kuò)千畝以上示范基地60個(gè)，新增省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)名牌和“三品一標(biāo)”70個(gè)，做強(qiáng)“廬山云霧”、“修水寧紅”茶葉品牌，努力增加家庭經(jīng)營性收入；加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)能力，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地市民化，努力增加農(nóng)民工資性收入；深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，抓好農(nóng)村集體土地和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
改善農(nóng)村環(huán)境。新增26個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、52個(gè)中心村的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，引導(dǎo)10萬農(nóng)民集中居住。加強(qiáng)“山、田、路、水”的綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)，啟動(dòng)農(nóng)村小危橋改造和25戶以上自然村“村村通”工程，改造小危橋100座、農(nóng)村公路1000公里，提高農(nóng)村綜合客運(yùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染綜合治理，全面完成835個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三清七改五普及”。改造農(nóng)村危房1萬戶，改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1萬座。繼續(xù)開展“修河環(huán)保行”專項(xiàng)活動(dòng)，集中開展長江河道采砂管理綜合整治，加快創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市，支持武寧創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范試點(diǎn)縣。大力開展森林村莊建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，完成人工造林22萬畝，綜合治理水土流失面積30萬畝。
（五）大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大九江
文化旅游是富民興市的綠色產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流是潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
放大廬山品牌，發(fā)展文化旅游業(yè)。廬山是九江的，更是世界的；廬山是九江文化旅游的金字招牌，更是九江走向世界的國際名片。圍繞打造“江西旅游發(fā)展的重要增長極和全國旅游強(qiáng)市”目標(biāo)，大力推進(jìn)旅游資源廬山化、廬山品牌國際化，編制完善以廬山為龍頭的《九江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，構(gòu)筑以廬山為核心，以長江、鄱陽湖、尋陽古城、廬山西海及周邊縣（市、區(qū)）景區(qū)為基點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)“山、江、湖、城”的大旅游經(jīng)濟(jì)圈。創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，組建旅游委員會(huì)，加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)支持力度，促進(jìn)旅游資源由分散開發(fā)向整體開放開發(fā)轉(zhuǎn)型、旅游消費(fèi)由觀光旅游為主向休閑度假觀光并重、旅游收入由門票經(jīng)濟(jì)向綜合收入升級(jí)。加大旅游招商引資力度，支持區(qū)域性旅游整體開放開發(fā)，加快推進(jìn)廬山索道、東林大佛文化景區(qū)、中信廬山西海度假區(qū)、大千世界·青少年科普教育基地、云居山國際禪修中心、廬山西海國際養(yǎng)生度假區(qū)等項(xiàng)目；啟動(dòng)建設(shè)廬山綜合博物館、國際廬山·鄱陽湖歡樂園、廬山歸宗景區(qū)、泰國風(fēng)情度假村、吳城“贛天下”鄱陽湖國際旅游島等項(xiàng)目。大力促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，充分挖掘九江豐富的歷史文化，支持發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化旅游形象推廣，創(chuàng)新旅游營銷模式，著力打造智慧旅游平臺(tái)。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，鼓勵(lì)市內(nèi)旅游企業(yè)積極開拓境內(nèi)外客源市場。培育發(fā)展壯大旅行社，規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。充分發(fā)揮長江水道和國家一類口岸優(yōu)勢，以國際水運(yùn)、全國鐵路和區(qū)域公路運(yùn)輸三大通道為依托，加快構(gòu)建立體化的現(xiàn)代物流體系，把區(qū)位交通優(yōu)勢變?yōu)樯藤Q(mào)物流優(yōu)勢。以“城內(nèi)大賣場、城郊大市場、城鄉(xiāng)大流通”為目標(biāo)，加快推進(jìn)禧徠樂國際商貿(mào)中心、喜盈門國際商業(yè)廣場、九江國際皮草商貿(mào)城、聯(lián)盛九龍廣場、聯(lián)盛奧特萊斯商業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批商業(yè)綜合體和商品大市場；加快推進(jìn)十里老街、南海路美食夜市、九蓮南路電子商務(wù)展銷街等規(guī)劃建設(shè)，打造一批特色商業(yè)街。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改善農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境，不斷完善商貿(mào)流通體系。
繁榮城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)銀行類、保險(xiǎn)類、資本類企業(yè)入駐九江，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，探索中小企業(yè)互助銀行等新型融資模式和政銀企合作新途徑，大力推進(jìn)企業(yè)上市，擴(kuò)大“財(cái)企惠貸通”融資試點(diǎn)，促進(jìn)金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，把更多的貨幣資源優(yōu)化配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步發(fā)展餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵電通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展科技咨詢、廣告會(huì)展、新聞出版、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。