中國(guó)森林資源（2009-2013年）
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四、對(duì)策措施
緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，著力增加森林總量、提高森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林功能和應(yīng)對(duì)氣候變化能力，努力推動(dòng)我國(guó)林業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。
一是狠抓資源保護(hù)管理，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線?？茖W(xué)劃定并嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)生態(tài)紅線，制定最嚴(yán)格的林業(yè)生態(tài)紅線管理辦法。全面貫徹落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，嚴(yán)格林地用途管制和林地定額管理。嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地，逐步推行林地的差別化管理，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。堅(jiān)持不懈抓好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作。建立健全嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線的法律、法規(guī)，依法打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制非法征占林地和毀林開(kāi)墾現(xiàn)象。
二是狠抓林業(yè)生態(tài)工程，確保實(shí)現(xiàn)雙增目標(biāo)。進(jìn)一步增加造林投入，扎實(shí)推進(jìn)宜林地的造林綠化進(jìn)程。加大科技支撐力度，有效提高造林成林率。加快推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)25度以上坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地繼續(xù)開(kāi)展退耕還林。積極推進(jìn)平原綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化和森林城市建設(shè)，充分挖掘森林資源增長(zhǎng)潛力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全省、市、縣三級(jí)森林增長(zhǎng)指標(biāo)考核制度，實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)。
三是狠抓林業(yè)全面改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動(dòng)力。深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新集體林采伐管理、資源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、稅費(fèi)管理等相關(guān)政策機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，按照公益事業(yè)單位管理要求，進(jìn)一步明確國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益功能定位，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善政策體系。建立健全森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督管理。大力推行林業(yè)綜合執(zhí)法和行政審批改革，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管職能，規(guī)范審批行為。
四是狠抓森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量效益。建立森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃制度，形成國(guó)家、省、縣三級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃體系。完善森林經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)森林撫育和低產(chǎn)低效林改造。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作，帶動(dòng)全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)科學(xué)有序推進(jìn)。逐步停止東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林主伐，促進(jìn)天然林資源的休養(yǎng)生息。大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林以及珍貴大徑材林，加快推進(jìn)木材儲(chǔ)備基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)木材和林產(chǎn)品的有效供給能力。
（內(nèi)容來(lái)源：國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站）