2013年中國國土綠化狀況公報(bào)(全文)
|
|
2013年中國國土綠化狀況公報(bào)
全國綠化委員會辦公室
（2014年3月12日）
2013年各地、各部門按照黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議要求，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，穩(wěn)步實(shí)施《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2013—2020年）》，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)國土綠化，取得顯著成效。
一、全民義務(wù)植樹運(yùn)動深入開展
各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。4月2日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等參加首都義務(wù)植樹活動。習(xí)近平總書記在植樹時強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)宣傳教育、創(chuàng)新活動形式，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參加義務(wù)植樹，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，依法嚴(yán)格保護(hù)森林，增強(qiáng)義務(wù)植樹效果，把義務(wù)植樹深入持久開展下去，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件”。組織舉辦了“深入開展植樹造林，積極建設(shè)生態(tài)文明” 為主題的共和國部長義務(wù)植樹活動，來自中直機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)各部委、單位及北京市的186名省部級領(lǐng)導(dǎo)參加。全國人大、全國政協(xié)、中國人民解放軍繼續(xù)組織開展了“全國人大機(jī)關(guān)義務(wù)植樹”、“全國政協(xié)義務(wù)植樹”、“百名將軍義務(wù)植樹”等活動。地方各級黨政軍領(lǐng)導(dǎo)在各地植樹季節(jié)來臨之際也都帶頭參加義務(wù)植樹。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹，為適齡公民履行植樹義務(wù)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
組織發(fā)動廣泛深入。國務(wù)院在京召開全國森林草原防火和造林綠化工作電視電話會議，國務(wù)院副總理、全國綠化委員會主任汪洋同志出席會議并作重要講話，高位推動全民義務(wù)植樹和造林綠化。全國綠化委員會、國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于做好2013年春季造林綠化工作的通知》（全綠字〔2013〕2號），從“大力推進(jìn)全民義務(wù)植樹”等六個方面部署造林綠化工作。浙江、安徽、河南、湖北、廣東、重慶、西藏等地方黨委、政府召開了造林綠化工作會議，內(nèi)蒙古、福建、江西、陜西、寧夏等地政府出臺了造林綠化相關(guān)文件，對2013年全民義務(wù)植樹和造林綠化工作進(jìn)行動員和部署。各地還充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等廣泛開展綠化宣傳發(fā)動，結(jié)合義務(wù)植樹日（周、月）深入開展綠化公益宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾生態(tài)文明意識，激發(fā)各界群眾參與義務(wù)植樹的積極性。上海市在植樹節(jié)期間，設(shè)立義務(wù)植樹宣傳點(diǎn)386個、植樹點(diǎn)187個，發(fā)動了345家單位、4000多人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地和樹木。江蘇、浙江、安徽、江西、河南、廣西、重慶等氣候適宜地區(qū)，堅(jiān)持春節(jié)后一上班就組織開展義務(wù)植樹活動，搶抓林時推進(jìn)造林綠化。河北、遼寧、湖南、云南、甘肅等地及時印發(fā)義務(wù)植樹工作通知，明確年度活動主題，安排活動內(nèi)容，分解落實(shí)任務(wù)，提出工作要求。
植樹活動蓬勃開展。全國綠化委員會、國家林業(yè)局在京組織了以“保護(hù)發(fā)展森林資源、攜手共建美麗中國”為主題的首個“國際森林日”植樹紀(jì)念活動。發(fā)動社會各界廣泛開展義務(wù)植樹活動，保護(hù)發(fā)展森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，共同應(yīng)對氣候變化。各部門通過組織機(jī)關(guān)干部職工參加植樹和撫育、管護(hù)森林或采取以資代勞等方式，履行義務(wù)。中直機(jī)關(guān)精心組織系列活動，全年義務(wù)植樹14.7萬株，超額47%完成任務(wù)，新開辟義務(wù)植樹基地56.67公頃。中央國家機(jī)關(guān)各部門和單位組織機(jī)關(guān)干部職工參加京郊各區(qū)縣義務(wù)植樹活動，栽植各類喬灌木約20萬株，植樹面積906.7公頃。解放軍和武警部隊(duì)積極組織義務(wù)植樹活動，支援駐地生態(tài)建設(shè)，全年義務(wù)植樹560多萬株。北京軍區(qū)在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)新規(guī)劃了4333.33公頃義務(wù)植樹基地,采取軍民融合共建的方式，2013年植樹造林1000公頃。武警森林部隊(duì)在駐地組織開展“綠色衛(wèi)士林”建設(shè)活動，新建義務(wù)植樹基地166個，完成植樹造林1200公頃。共青團(tuán)系統(tǒng)組織青少年529.2萬人次，開展了2013年度青少年植樹行動、珠江流域青少年植樹行動、青年萬畝示范草場建設(shè)等多項(xiàng)義務(wù)植樹活動。各級婦聯(lián)動員400多萬婦女參加義務(wù)植樹種草和綠化公益宣傳活動，新建國家級“三八綠色工程”示范基地40個。各地義務(wù)植樹活動深入開展。北京市在首都全民義務(wù)植樹日當(dāng)天，有150.1萬人參加了運(yùn)土、挖坑、栽樹、養(yǎng)護(hù)、撫育、購買碳匯，以及綠化公益宣傳等各種形式的義務(wù)植樹活動。內(nèi)蒙古自治區(qū)通過義務(wù)植樹打造景區(qū)、公園，為群眾提供休閑娛樂的場所和愛國主義、生態(tài)文明教育基地。江蘇省以“義務(wù)植樹，治理大氣污染”為主題，開展森林旅游植樹、公園游樂植樹、鄉(xiāng)村旅游植樹，全年共營造各類紀(jì)念林486處，建設(shè)義務(wù)植樹基地51個，面積2667公頃。安徽省以“全民植樹造林，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省”為主題，開展“植樹造林周”活動，營造了一批 “八一林”、“工會林”、“共青林”、“巾幗林”等紀(jì)念林，有力地促進(jìn)了千萬畝森林增長工程建設(shè)。吉林省通過義務(wù)植樹提高村屯綠化水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有2000個村屯達(dá)到省級綠化美化標(biāo)準(zhǔn)。湖南省開展“千萬株珍貴樹木進(jìn)農(nóng)家”植樹活動，151萬農(nóng)戶在房前屋后栽植珍貴樹木1800萬株。貴州省直機(jī)關(guān)、貴陽市直機(jī)關(guān)在貴陽市郊建立一批義務(wù)植樹基地，推進(jìn)貴陽環(huán)城綠化建設(shè)。河南省各地通過義務(wù)植樹推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)地域綠化。東北、內(nèi)蒙古國有森工企業(yè)積極組織開展義務(wù)植樹活動，綠化局（場）址，建設(shè)美麗林區(qū)。
制度保障不斷加強(qiáng)。黑龍江省頒布實(shí)施了《義務(wù)植樹條例》，貴州、陜西省加快了《義務(wù)植樹條例》的制定進(jìn)程。截至2013年底，全國已有12個省區(qū)市由省級人大頒布實(shí)施了《義務(wù)植樹條例》。北京、上海、吉林、四川、青海等省區(qū)市和中國人民解放軍在綠化條例中對全民義務(wù)植樹作了相應(yīng)規(guī)定。遼寧省出臺了《義務(wù)植樹盡責(zé)形式及折算辦法》，明確了栽種樹木、植綠籬、種草坪、撫育、整地、認(rèn)養(yǎng)樹木和綠地、護(hù)林防火等義務(wù)植樹形式及折算標(biāo)準(zhǔn)。截至2013年底，全國已有北京、遼寧、黑龍江、江蘇、福建、江西、廣東、廣西等多個省區(qū)市出臺了《義務(wù)植樹盡責(zé)形式及折算辦法》，豐富并規(guī)范了義務(wù)植樹盡責(zé)形式。黑龍江省制定了《義務(wù)植樹登記考核管理辦法》，明確了各級綠化委員會辦公室以及街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位的工作職責(zé)。云南省將義務(wù)植樹納入地方各級政府森林蓄積量和森林覆蓋率約束性指標(biāo)考核內(nèi)容。西藏自治區(qū)建立了義務(wù)植樹目標(biāo)責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任書。陜西省創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，寶雞市采取“企地共建”模式，實(shí)行“一企承包一片林”辦法推進(jìn)義務(wù)植樹基地建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)的，由市綠化委員會在基地豎碑紀(jì)念。新疆自治區(qū)建立了義務(wù)植樹獎懲制度，對一些地區(qū)義務(wù)植樹完成情況不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評。遼寧省確定了全民義務(wù)植樹月，安徽省確定了全民植樹造林周，湖南省婁底市等地確定了全民義務(wù)植樹日。
2013年全國共有5.3億人次參加各種形式的義務(wù)植樹活動，植樹25.2億株。截至2013年底，全國參加義務(wù)植樹人數(shù)累計(jì)144.3億人次，植樹665.2億株。