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天津市人民政府2015年政府工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間: 2015-02-02 14:25:07  |  來源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 天津市政府  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 政府工作報(bào)告 科學(xué)發(fā)展觀 煤質(zhì)管理 科技投入產(chǎn)出 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

我們著力下好簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”,改革開放步伐進(jìn)一步加快。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),不斷深化重要領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,努力營(yíng)造公平高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。市級(jí)行政審批事項(xiàng)由382項(xiàng)減少到295項(xiàng),全面取消非行政許可事項(xiàng),向全社會(huì)公布行政許可權(quán)力清單,實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。組建濱海新區(qū)行政審批局,企業(yè)設(shè)立“四證一章”一天辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管職能,成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì),率先建立大部門監(jiān)管體制,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場(chǎng)”。實(shí)施街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革,整合執(zhí)法力量,集中行使行政處罰權(quán),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)開放運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管信用”。推進(jìn)大通關(guān)體系建設(shè),建立京津冀海關(guān)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一份單卡管通關(guān)”。建立政府系統(tǒng)公務(wù)人員行政效能明查暗訪監(jiān)督機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政談話提醒機(jī)制,作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。金融改革創(chuàng)新不斷深化,融資租賃機(jī)構(gòu)達(dá)到267家,業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一,全國(guó)首家民營(yíng)金融租賃公司獲準(zhǔn)籌建,金城銀行成為國(guó)內(nèi)首批民營(yíng)銀行試點(diǎn),意愿結(jié)匯、境外投資基金、期貨保稅交割、動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記等創(chuàng)新業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)企改革取得新成效,完成軌道交通集團(tuán)等5個(gè)調(diào)整重組項(xiàng)目,放開搞活119家優(yōu)勢(shì)企業(yè),清理退出184家低效企業(yè),2家集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。對(duì)外開放邁出新步伐。加快實(shí)施“三個(gè)500強(qiáng)”招商引資行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)際利用外資189億美元,增長(zhǎng)12.1%,引進(jìn)內(nèi)資3600億元,增長(zhǎng)15.4%,口岸進(jìn)出口總值超過2200億美元。中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,與北京、河北簽署一系列合作協(xié)議,著力推進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,設(shè)立渤海津冀港口投資公司、京津冀城際鐵路投資公司,實(shí)施京津合作示范區(qū)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目,確定了濱海新區(qū)及有關(guān)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),借重用好首都資源取得新成效。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等大型活動(dòng),進(jìn)一步提升了城市國(guó)際影響力。

我們深入開展“四清一綠”行動(dòng),生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、依法治污、鐵腕治污,深入推進(jìn)“美麗天津·一號(hào)工程”,著力解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題。全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng),按照“五四三”的思路,狠抓煤、塵、車、工業(yè)污染、新建項(xiàng)目“五控”治理,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律手段,全面推行網(wǎng)格化管理,努力做到管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無空白,加強(qiáng)煤質(zhì)管理,改造關(guān)停燃煤鍋爐,開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行,淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車14.3萬輛,全年P(guān)M2.5平均濃度下降13.5%。大力推進(jìn)清水河道行動(dòng),綜合治理河道16條170公里,建成污水處理廠14座,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水系循環(huán)流動(dòng),主要河道水體質(zhì)量明顯提升。加快推進(jìn)清潔村莊行動(dòng),進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾、污水處理體系,集中開展綠化和衛(wèi)生清整,建設(shè)清潔村莊2000個(gè)、美麗村莊150個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)清潔社區(qū)行動(dòng),完成社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造“三個(gè)全覆蓋”,開展了綠蔭泊車管理試點(diǎn),建設(shè)美麗社區(qū)174個(gè)。積極推進(jìn)綠化美化行動(dòng),植樹造林38.5萬畝,新增改造綠化面積2780萬平方米,新建提升公園30個(gè),城市綠化覆蓋率達(dá)到36%。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)通水,于橋水庫(kù)實(shí)行全封閉管理。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線,將全市四分之一國(guó)土面積納入永久性保護(hù)范圍,構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)的“安全屏障”。大幅度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)減排。

持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步提升海河兩岸整體環(huán)境,集中整治機(jī)場(chǎng)、港口、車站和一些重點(diǎn)地區(qū),實(shí)施機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理,城市管理更加規(guī)范有序。

我們加快建設(shè)“兩港四路”,大交通體系進(jìn)一步完善。全力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建服務(wù)區(qū)域、緊密銜接、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系,不斷提升城市承載能力。天津港30萬噸級(jí)鐵礦石碼頭、國(guó)際郵輪碼頭二期等一批工程完工,內(nèi)陸無水港服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),港口貨物吞吐量5.4億噸,集裝箱吞吐量1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)二號(hào)航站樓建成運(yùn)營(yíng),地下交通換乘中心同步啟用,地鐵2號(hào)線延伸到機(jī)場(chǎng),異地候機(jī)廳達(dá)到12座,實(shí)現(xiàn)了京津空鐵聯(lián)運(yùn)一小時(shí)通達(dá),旅客吞吐量突破1200萬人次,貨郵吞吐量達(dá)到23.3萬噸。津保鐵路、南港鐵路、西南環(huán)線、進(jìn)港三線、京津城際高鐵延伸線加快建設(shè),于家堡中心站主體完工。唐津高速公路改擴(kuò)建、塘承二期工程完工。地鐵5號(hào)、6號(hào)線順利推進(jìn),4號(hào)、10號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)。提升改造一批國(guó)道省道、城市道路和鄉(xiāng)村公路,濱海新區(qū)中央大道全線貫通。

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