黑龍江省人民政府2015年政府工作報(bào)告
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三、切實(shí)保障和改善民生
發(fā)展的根本目的是不斷增進(jìn)人民福祉。盡管今年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，油價(jià)大幅下降導(dǎo)致財(cái)政減收，我們?nèi)砸^續(xù)把民生工作放在突出位置，把更多財(cái)力物力向基層和困難群眾傾斜，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。
（一）繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)民工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，努力提高農(nóng)民收入水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，加大工資政策向基層傾斜力度。繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺南麓11個(gè)特困縣片區(qū)扶貧開發(fā)工程，努力實(shí)現(xiàn)300個(gè)貧困村整村脫貧、減少貧困人口40萬人的目標(biāo)。
（二）努力保持就業(yè)穩(wěn)定。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。密切關(guān)注煤城和林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中企業(yè)職工失業(yè)問題，開發(fā)更多的就業(yè)崗位。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)57萬人，失業(yè)人員再就業(yè)47萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)18萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到80%。
（三）完善社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。大力推進(jìn)落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擴(kuò)大省內(nèi)異地就醫(yī)試點(diǎn)工作范圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到470元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由35元提高到40元。按不低于上年城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出30%，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；按不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?，提高五保?duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度，確保困難群眾臨時(shí)性、突發(fā)性和緊迫性生活困難得到有效解決。創(chuàng)辦50個(gè)省級(jí)殘疾人就業(yè)示范基地。全力做好0—6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)。
（四）加強(qiáng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。分類推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、煤城棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)和其它地區(qū)棚戶區(qū)改造。保障性安居工程力爭(zhēng)開工20萬套，基本建成11.1萬套。改造農(nóng)村泥草（危）房12萬戶。解決204萬農(nóng)村居民和13萬農(nóng)村學(xué)校師生的安全飲水問題。節(jié)能改造既有居住建筑1500萬平方米。繼續(xù)加強(qiáng)大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)濕地和草原保護(hù)。推進(jìn)松花江、興凱湖等流域水污染防治，松花江干流斷面全面達(dá)到三類水體要求，考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%以上。新增造林125萬畝。進(jìn)一步提高極端天氣應(yīng)對(duì)防范能力。全面推動(dòng)秸稈焚燒污染綜合治理，繼續(xù)淘汰報(bào)廢老舊車輛和燃煤小鍋爐。加大燃?xì)狻㈦妱?dòng)汽車使用推廣力度。
