上海市人民政府2015年政府工作報(bào)告
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（七）推動(dòng)文化改革發(fā)展，提高城市文化軟實(shí)力。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快建設(shè)國(guó)際文化大都市。
著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。圍繞中國(guó)夢(mèng)、城市精神等主題，面向全社會(huì)，深入開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民將核心價(jià)值觀作為日常工作生活的基本遵循。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承城市歷史文脈。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)守秩序、講文明、重禮儀，提高城市文明程度和市民綜合素質(zhì)。
完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)辦好市民文化節(jié)等群眾性文化活動(dòng)。優(yōu)化公共文化內(nèi)容配送網(wǎng)絡(luò)，健全公共文化資源市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快公共文化服務(wù)云和數(shù)字博物館群建設(shè)，啟動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)中心專業(yè)化、社會(huì)化管理試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與提供公共文化服務(wù)。
加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。健全文化創(chuàng)投引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制，支持小微文化企業(yè)發(fā)展。加快國(guó)際影視園區(qū)、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，培育電影、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、藝術(shù)品交易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)設(shè)計(jì)之都。加快國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)，拓寬文化“走出去”渠道。
支持文藝創(chuàng)作出精品、出人才。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果，在兼收并蓄中提升文化原創(chuàng)力。實(shí)施青年文藝人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善來(lái)滬文藝人才扶持政策，促進(jìn)優(yōu)秀文藝人才脫穎而出。引導(dǎo)文藝工作者扎根人民、扎根生活，創(chuàng)作出更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。
（八）加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。著眼于建設(shè)生態(tài)宜居城市，加快建立健全生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)低效建設(shè)用地減量化，創(chuàng)新工業(yè)區(qū)二次開發(fā)機(jī)制，完善節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)土地利用全生命周期管理，開展違法用地、閑置用地專項(xiàng)整治。建成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和能源管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。積極發(fā)展裝配式建筑。加快黃浦江上游金澤水源地建設(shè)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。深化長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，全面完成中小鍋爐、窯爐清潔能源替代和黃標(biāo)車淘汰，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵治理，推進(jìn)秸稈綜合利用。啟動(dòng)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加快污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)直排污染源全部納管。強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)田、水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)區(qū)土壤污染防治。加快生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)，深化生活垃圾分類減量“綠色賬戶”試點(diǎn)。積極開展環(huán)境污染第三方治理。
加強(qiáng)綠化建設(shè)。加快郊野公園、外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)建設(shè)，新建一批林蔭道，改造27座老公園。推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)。全市新建綠地1000公頃，立體綠化40萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到15%。
