上海市人民政府2015年政府工作報(bào)告
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推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，深入實(shí)施扶持失業(yè)青年就業(yè)啟航計(jì)劃，繼續(xù)鼓勵(lì)就業(yè)困難人員在特定行業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向招錄殘疾人的規(guī)模。健全中小企業(yè)職工培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，支持職工參加技能培訓(xùn)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。
加強(qiáng)社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)。提高養(yǎng)老金水平，穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善社會(huì)救助體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老，擴(kuò)大老年宜居社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，新增7000張公辦養(yǎng)老床位，新建40家老年人日間服務(wù)中心。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)支撐，新增50家養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健全養(yǎng)老服務(wù)梯度補(bǔ)貼機(jī)制，制定社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的鼓勵(lì)政策，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善需求評(píng)估和行業(yè)監(jiān)管體系。
完善住房保障體系。新建籌措各類保障性住房和實(shí)施舊住房綜合改造11.5萬(wàn)套，基本建成10萬(wàn)套，健全保障性住房供應(yīng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快大型居住社區(qū)配套建設(shè)。拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋55萬(wàn)平方米，推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，繼續(xù)開展城中村改造。改造2000萬(wàn)平方米居民住宅二次供水設(shè)施、90萬(wàn)戶老舊小區(qū)供電設(shè)施。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面推進(jìn)教育綜合改革。加快構(gòu)建大中小學(xué)一體化德育體系，系統(tǒng)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試新制度，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)中高職和應(yīng)用本科貫通培養(yǎng)改革試點(diǎn)。全面實(shí)施高校骨干教師教學(xué)激勵(lì)計(jì)劃，加強(qiáng)高水平學(xué)科和新型智庫(kù)建設(shè)，建立高?？蒲谐晒诸愒u(píng)價(jià)制度。啟動(dòng)營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)，完善終身教育體系，深入推進(jìn)教育國(guó)際化和信息化。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，建立基于基本項(xiàng)目的服務(wù)評(píng)價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)試點(diǎn)。擴(kuò)大藥品帶量采購(gòu)試點(diǎn)，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)信息公開。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完善院前急救體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和健康城市建設(shè)。
促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)全民健身，深化體教結(jié)合。加快競(jìng)技體育職業(yè)化、社會(huì)化改革，推進(jìn)崇明國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練基地建設(shè)。全力參與第三屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，辦好2015年花樣滑冰世界錦標(biāo)賽等重大賽事。
積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民族、宗教、外事、港澳、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。
