云南省人民政府2015年政府工作報告
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（四）做好“三農(nóng)”工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
民之大事在農(nóng)。要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為政府工作的重中之重，任何時候都不能放松。
推動高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快高原糧倉建設，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1860萬噸以上。積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，提升特色經(jīng)濟作物效益，推進山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)和高效林業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設，確保農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%以上。劃定耕地紅線，加強基本農(nóng)田保護和耕地質(zhì)量建設。著力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，千方百計增加農(nóng)民收入。推行農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓。擴大農(nóng)業(yè)對外交流與合作，力爭農(nóng)產(chǎn)品出口額達到30億美元。
加快建設美麗鄉(xiāng)村。編制美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，繼續(xù)開展省級重點建設村、美麗鄉(xiāng)村省級示范點、民族團結(jié)進步示范村、民族特色村寨建設，重點向沿邊地區(qū)傾斜。探索旅游帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進集特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、民族文化和美麗鄉(xiāng)村為一體的新農(nóng)村建設。繼續(xù)完善農(nóng)村生產(chǎn)生活設施，重點建設50萬件山區(qū)“五小水利”，解決210萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
扎實推進扶貧開發(fā)。今年要把扶貧開發(fā)作為重中之重，深入推進4大片區(qū)、革命老區(qū)和人口較少民族扶貧開發(fā)，繼續(xù)開展整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧攻堅。實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法。增加投入和項目支持，加大金融對貧困地區(qū)的支持力度，完善滬滇對口幫扶機制。幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，找準脫貧門路，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加快貧困地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務水平。扎實推進興邊富民工程，加快沿邊境一線脫貧發(fā)展步伐。確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全省平均水平，再減少100萬以上扶貧對象。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點范圍，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點，完成草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，切實保障被征地群眾合法權(quán)益。引導和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，堅決防止“非農(nóng)化”現(xiàn)象。加強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務中心和全省綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資源，探索建立競爭性分配機制。推進農(nóng)村水利改革和農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點，繼續(xù)深化農(nóng)墾、供銷社和林業(yè)等改革。
