云南省人民政府2015年政府工作報告
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（五）推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要按照以人為本、四化同步、布局優(yōu)化、生態(tài)文明、文化傳承的要求，走出一條具有云南特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
以人為本推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，重點解決已進城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶問題，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，全面實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，積極探索農(nóng)民工市民化的成本分擔(dān)機制。完善教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、住房租購等配套措施，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社區(qū)教育和培訓(xùn)關(guān)愛活動，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
加快滇中城市經(jīng)濟圈一體化步伐。落實發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，有序推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一體化建設(shè)。充分發(fā)揮滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)示范帶動作用，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育一批骨干企業(yè)，著力打造新的經(jīng)濟增長極。
促進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)，提升地級市、縣城和中心集鎮(zhèn)功能，著力培育一批特色小城鎮(zhèn)。促進產(chǎn)城融合發(fā)展，提高城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。完善公共服務(wù)設(shè)施，加快交通、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。因地制宜推進城鎮(zhèn)上山，有序抓好低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加強壩區(qū)用地指標(biāo)管控，加大對批而未用土地、閑置土地的清查處置力度，建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和存量建設(shè)用地盤活機制。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，擴大“多規(guī)合一”試點范圍，扎實抓好新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護空間，加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、古村落、古建筑保護力度，提高城鎮(zhèn)管理服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化和人性化水平。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上，加強城鎮(zhèn)地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與運行管理，推進城鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設(shè)。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，合理布局城市綜合體建設(shè)。
