北京市2016年政府工作報告
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各位代表，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，使我們進(jìn)一步深化了對做好首都工作的認(rèn)識，主要體會有：
第一，必須始終堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位。把落實(shí)“四個中心”戰(zhàn)略定位作為衡量發(fā)展的根本標(biāo)尺，牢固樹立首善標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行首都職責(zé)，提高“四個服務(wù)”水平，科學(xué)謀劃和推動首都建設(shè)發(fā)展，使城市發(fā)展與戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)，在服務(wù)國家大局中提升首都發(fā)展水平。
第二，必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新為根本動力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不失時機(jī)地推出各項(xiàng)改革舉措，切實(shí)破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙；把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
第三，必須始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作為治理“大城市病”、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，有序疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都核心功能，加快形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局；著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，優(yōu)化城市發(fā)展布局和要素配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，必須始終堅(jiān)持走生態(tài)文明之路。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源消耗上限，加大污染治理和生態(tài)建設(shè)力度，著力補(bǔ)齊短板，不斷提升城市治理能力，緩解人口資源環(huán)境矛盾，提高綠色發(fā)展水平。
第五，必須始終堅(jiān)持人民主體地位。以人民為中心，堅(jiān)定不移走群眾路線，把增進(jìn)市民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓全體市民更好地發(fā)揮主體作用，共同把首都建設(shè)好、發(fā)展好、管理好。
我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：人口資源環(huán)境矛盾突出，治理大氣污染、交通擁堵等“大城市病”還需要下更大力氣；科技、文化資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，新舊動力轉(zhuǎn)換接續(xù)需要加快推進(jìn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長還需要下更大功夫；城市服務(wù)管理水平和文明程度還不夠高，法治化、精細(xì)化管理亟待加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足和配置不均衡問題仍然存在，民生保障需要繼續(xù)提高水平；政府工作還存在不足，一些領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管不到位，少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象依然存在，面對新形勢不適應(yīng)、不會為、不善為的問題比較突出，政府系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)需要常抓不懈。我們將以高度的責(zé)任感和使命感，迎難而上、毫不懈怠，加倍努力工作，扎實(shí)解決問題，絕不辜負(fù)人民的期望和重托。
