山東省2016年政府工作報告
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——2016年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上
山東省省長 郭樹清
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃完成情況
2011年至2015年,全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新,奮力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達到6.3萬億元,年均增長9.4%。按當年平均匯率計算,人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定,對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)594萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上,達到5529億元?！笆濉币?guī)劃27項主要指標中,12項約束性指標全部完成,12項預(yù)期性指標超額完成,3項預(yù)期性指標接近目標值。經(jīng)濟文化強省建設(shè)站在了新的歷史起點上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8%,達到31545元,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%,達到12930元,城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲,達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達到97.4%,高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。人均受教育年限8.87年,提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米,分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛,農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達到95%,基本實現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全。互聯(lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點,達到48.6%。
(二)經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升,糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點,成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護水平顯著提升,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右?！皟蓞^(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,
東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實質(zhì)性進展,城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開,17市實現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋,96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機達到9716萬千瓦,比2010年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。
(三)市場經(jīng)濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作,多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進,法人治理結(jié)構(gòu)進一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲?劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；稹Ｕ▋r項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全,市場主體發(fā)展到618.2萬戶,比2010年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立,轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強,省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構(gòu)蓬勃發(fā)展,農(nóng)信社銀行化改革基本完成,新型農(nóng)村合作金融試點扎實推進,政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步,在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快,青島財富管理綜合改革試驗區(qū)取得實質(zhì)性進展。中小學(xué)去行政化試點順利實施,基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實現(xiàn)整合,居民大病保險全面實施,保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強了與歐洲、北美、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟界的合作,與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對,來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2015年,全省外貿(mào)進出口2417.5億美元,比2010年增長27.8%；實際利用外資163億美元,增長77.8%；對外實際投資57.8億美元,增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶山東。中小企業(yè)到境外對標交流,鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn),都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%,到位資金7842.5億元。
