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廣東省2016年政府工作報告

發(fā)布時間: 2016-03-05 11:59:38  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 廣東省政府  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 下行壓力,結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新驅(qū)動,供給側(cè),民生

(九)加快社會事業(yè)補(bǔ)短板上水平

促進(jìn)教育公平協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,推動高水平高質(zhì)量普及高中階段教育,實現(xiàn)教育強(qiáng)市和珠三角推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣市覆蓋率均達(dá)85%以上。深化現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。發(fā)展民辦教育。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。實施高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”,培育建設(shè)國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。加快廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)等中外合作辦學(xué)項目建設(shè)。深化考試招生制度改革,做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高考工作。完善各學(xué)階各類型的學(xué)生資助政策體系,逐步提高覆蓋面和資助標(biāo)準(zhǔn)。把山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師補(bǔ)貼政策實施對象擴(kuò)大到公辦普通高中和公辦幼兒園,統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教師資源配置。

扎實推進(jìn)文化建設(shè)。加強(qiáng)基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高人均公共文化財政支出水平,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、?;?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實施基層公共文化場館提升工程,以總分館形式加快縣鄉(xiāng)圖書館、文化館改造建設(shè),推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),辦好文化惠民品牌活動,強(qiáng)化公共文化流動服務(wù)。加快建設(shè)“廣東公共文化云”。繁榮哲學(xué)社會科學(xué),加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,打造一批具有嶺南風(fēng)格的精品力作。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),規(guī)范文化市場秩序,推進(jìn)國家版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)。發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、廣告創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)集群,培育一批外向型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。支持傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)體育公園建設(shè)和體育場地設(shè)施開放,支持開展群眾體育運動,大力發(fā)展校園足球。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。提升競技體育水平,做好奧運會等備戰(zhàn)工作。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,著力建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省,打造健康廣東。啟動實施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動計劃,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,支持縣級醫(yī)院關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備配置、專科特設(shè)崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建,推進(jìn)村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設(shè),改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快完善分級診療制度,提高縣域內(nèi)住院率。提升重大疾病防控能力,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果,擴(kuò)大城市公立醫(yī)院改革試點覆蓋面,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)聯(lián)動”。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),發(fā)展“南藥”,提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務(wù)能力。提升計劃生育管理服務(wù)水平,落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好婦女兒童工作,保障婦女和未成年人權(quán)益。

創(chuàng)新社會治理。深化平安廣東建設(shè),創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動,嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞和各類暴恐極端活動。強(qiáng)化反走私綜合治理。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度。實施“七五”普法,做好司法行政工作。抓好綜治信訪維穩(wěn),加強(qiáng)社會矛盾排查化解。加強(qiáng)城市安全和公共安全工作,提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),抓好重點領(lǐng)域事故隱患排查整治,堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)職業(yè)病防控。強(qiáng)化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管,推進(jìn)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點。促進(jìn)社會治理精細(xì)化,加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù),激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工青婦等在社會治理中的作用。加快民族地區(qū)發(fā)展,做好城市民族工作,依法管理宗教事務(wù)。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。推動軍民融合深度發(fā)展,支持國防和軍隊改革,做好國防動員、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(十)著力保障和改善民生

啟動實施2016-2018年脫貧攻堅工程。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,規(guī)劃到戶、責(zé)任到人,對全省相對貧困人口、相對貧困村情況開展全面摸查核準(zhǔn),開展建檔立卡、動態(tài)管理,采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、易地搬遷、低保兜底等方式,扎實推進(jìn)扶貧開發(fā),不讓一村一戶一人掉隊。嚴(yán)格落實“一把手”扶貧責(zé)任制,繼續(xù)實施駐鎮(zhèn)、駐村扶貧,調(diào)整珠三角和粵東西北扶貧結(jié)對關(guān)系,加快形成全社會參與的扶貧大格局。

推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用,加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),支持技能晉升培訓(xùn),促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助,幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。

推進(jìn)社會保障城鄉(xiāng)一體化。實施全民參保計劃,擴(kuò)大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇動態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實社會保險擴(kuò)面征繳責(zé)任,推動企業(yè)全員足額參保。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,穩(wěn)妥推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保復(fù)合式付費方式改革,優(yōu)化大病保險制度。降低失業(yè)保險費率,完善工傷保險費率政策。啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,加大臨時救助力度,發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。棚戶區(qū)改造新開工7.85萬套(戶)。建立實物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉的模式,開工建設(shè)保障性住房(含租賃補(bǔ)貼)2.18萬套(戶)。完成12萬戶農(nóng)村危房改造,做好“兩不具備”村莊易地搬遷安置工作。

繼續(xù)辦好十件民生實事。今年全省將投入2100億元,其中省級投入872億元,集中力量辦好十件民生實事。一是鞏固提升底線民生保障水平,二是加大對困難弱勢群體幫扶力度,三是強(qiáng)化低收入住房困難群體住房保障,四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,五是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),六是促進(jìn)教育資源公平均衡配置,七是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),八是加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè),九是強(qiáng)化公共安全保障,十是抓好防災(zāi)減災(zāi)。

各位代表!做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè),更好發(fā)揮政府作用。一是切實加強(qiáng)民主法治建設(shè)。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真落實其各項決議、決定并定期報告工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。二是全面加強(qiáng)依法行政。堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,推進(jìn)政府及其部門職責(zé)法定化。推進(jìn)重大行政決策程序立法和合法性審查,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。完善政府立法程序和公眾參與政府立法機(jī)制,探索引入政府立法第三方評估。全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。三是堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、國務(wù)院“約法三章”要求,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢,全面整治庸政懶政怠政,強(qiáng)化督促檢查和督查問責(zé)。加強(qiáng)政府效能建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府。四是堅定不移推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。深入實施“陽光政務(wù)”,全面深化政務(wù)公開。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員隊伍建設(shè),促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!“十三五”時期的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于真抓實干、狠抓落實。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,解放思想、銳意創(chuàng)新、攻堅克難、埋頭苦干,努力開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,共同創(chuàng)造全省人民更加幸福美好的未來,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

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